导读：李绍先认为，不应该把阿联酋与以色列建交的意义看得太重要。“在1979年和1994年埃及和约旦已先后与以色列建交，二十多年三十多年过去了，时至今日恐怕很少有埃及人愿意到以色列去，更很少有以色列人敢...

以色列总理内塔尼亚胡、阿联酋阿布扎比王储穆罕默德和美国总统特朗普8月13日达成协议，同意阿联酋与以色列实现关系全面正常化。如果两国正式建交，阿联酋将成为继埃及和约旦之后第三个与以色列建立外交联系的阿拉伯国家。

美国总统特朗普称，内塔尼亚胡和穆罕默德将在三周内来华盛顿签署关系正常化协议。他在推文中称这是“一个真正的历史性时刻”，并预言会有更多阿拉伯国家效仿阿联酋与以色列建交。美国国务卿蓬佩奥称，这项协议“是世界两个最前瞻、科技最先进的国家之间的卓越成就，体现两国对地区经济整合的共同愿景”。

在签署关系正常化协议之前，以色列与阿联酋之间的电话服务8月16日开通，两国外交部长在当天的通话中表示，他们两人“将很快会晤”。这是以色列与阿联酋自1971年以来首次实现通话。目前两国之间已可以直接拨打固定电话和手机。

以色列通信部16日发表声明说，阿联酋的电信运营商已取消对以色列电话号段的呼叫限制。以色列通信部长亨德尔当天在社交媒体上对阿联酋取消限制“表示祝贺”，并表示“这些建立信任的步骤是朝着增进国家利益迈出的重要一步”。

宁夏大学中国阿拉伯国家研究院院长李绍先向21世纪经济报道记者表示，阿联酋与以色列建交不是意外，过去一年多来，两国一直在秘密谈判，背后的推动力量是美国，具体操盘手是特朗普女婿、白宫顾问库什纳。实际上，去年就传出过两国将建交的消息，现在“台面下的婚姻”领证公开了。

李绍先指出，这个协议虽是以色列与阿联酋关系正常化，但实际上是美、以、阿三方协议，没有特朗普政府的强力推动是不可能达成的。

谈及协议带来的好处，李绍先分析认为，以色列是协议的最大赢家，在阿拉伯“堡垒”海湾地区实现了外交突破，不能不说是“令人激动的时刻”（内塔尼亚胡语）；阿联酋国小民寡，但被特朗普政府视为中东盟友中的重要角色，阿布扎比王储穆罕默德更是美国中东盟友中的“灵魂人物”，此次协议使其地位更加夯实。

美国也从牵线搭桥中获得了好处。李绍先指出，特朗普就任以来外交上乏善可陈，在选情危急的当下以色列与阿联酋的外交突破无异于一个“硕果”，难怪总统的亲信公开称特朗普应该因此获诺贝尔和平奖，而且这个消息也确实是特朗普力推而各方均不看好的“世纪协议”的重大进展。

中东和平大门能否就此开启?

美、以、阿三方联合发表的声明说，以色列将集中精力拓展与其他阿拉伯和伊斯兰国家的关系，将暂停在美国“中东和平新计划”下对约旦河西岸部分地区“实施主权”。内塔尼亚胡在电视讲话中宣布，在美国的斡旋下，以色列与阿联酋达成了“全面和正式”的和平协议。不过，他也表示对约旦河西岸部分地区“实施主权”的计划不会改变。

但李绍先认为，这个协议并不会像许多人认为的那样会打开阿拉伯国家和以色列全面关系的大门，也不会带来中东和平新时代。他指出，这次的外交破冰是以以色列停止吞并约旦河西岸领土为前提，但这很有可能只是幌子，因为以色列声称“只是暂停”，内塔尼亚胡说具体吞并方案就放在办公桌上。

“可以预期，今年11月美国大选投票前以色列多半将采取行动实施吞并。在这样的背景下，很难想象阿拉伯国家和以色列会有‘新时代’。”李绍先指出，长期以来，阿拉伯国家与以色列关系最大的障碍是巴勒斯坦问题，这也是阿联酋与以色列长期谈判难以公开的原因所在。

对于以色列与阿联酋之间达成的和平协议，各方表态不一。联合国秘书长古特雷斯通过发言人表示，欢迎以色列在与阿联酋达成的协议中同意暂停吞并巴勒斯坦土地计划，希望该协议将为巴以领导人重开谈判创造机会，从而实现“两国方案”。

中国外交部发言人赵立坚14日表示，中方乐见有助于缓和中东地区国家紧张关系、促进地区和平稳定的举措，希望有关方采取切实行动，推动巴勒斯坦问题早日重回平等对话、谈判的轨道。中方将继续坚定支持巴勒斯坦人民争取恢复民族合法权利的正义事业和独立建国事业。

然而，巴勒斯坦领导层表示坚决不接受并谴责这份三边协议。巴勒斯坦总统阿巴斯在一份声明中说，“巴勒斯坦领导人将这一举措视为企图破坏阿拉伯和平倡议和阿盟的决定，这一举措也是对巴勒斯坦人民的侵略。”

除巴勒斯坦之外，伊朗和土耳其也强烈谴责了这份协议。土耳其总统埃尔多安称它无视巴勒斯坦人民的意志，威胁可能召回其驻阿布扎比大使。伊朗总统鲁哈尼警告阿联酋，不要让以色列的力量进入该地区，这种情况一旦发生，伊朗将用不同以往的方式来应对。

阿联酋外交国务部长加尔加什15日表示，阿联酋与以色列关系正常化并非是为了对抗伊朗。“这完全不是为了结成某种组织来对抗伊朗。”他说，“我们与伊朗的关系非常复杂。我们有自己的关切，同时我们也感到应该通过外交手段和缓解（紧张局势）来解决这些问题