以数字经济为代表的新经济，在当今代表着发展前沿、发展方向、发展趋势和发展未来。新经济，意味着需要与之相适应、相配套的新型基础设施。近期以来，关于新型基础设施建设成为各界广泛热议的话题。这里，拟从五个维度深刻理解“新基建”的内涵与深义。
从狭义与广义角度认识“新基建”
2018年12月19日，中央经济工作会议将5G、人工智能、工业互联网、物联网定义为“新型基础设施建设”，即“新基建”，作为官方首次提出这一概念。2019年政府工作报告要求，“加强新一代信息基础设施建设”。2020年2月3日至3月4日，仅中央层面至少5次部署与“新基建”相关的任务，主要包括七大领域：5G基站建设、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网。2020年政府工作报告提出，重点支持“两新一重”建设。“两新”为新型基础设施建设，新型城镇化建设；“一重”为交通、水利等重大工程建设。
简要梳理发现，“新基建”可分为狭义“新基建”和广义“新基建”。其中，狭义“新基建”指数字基础设施，包括5G基站建设、大数据中心、人工智能、工业互联网等。广义“新基建”指融合基础设施，包括特高压、新能源汽车充电桩、城际高速铁路和城市轨道交通，以及交通、水利重大工程等。也就是说，利用新一代信息技术对包括能源、交通、城市、水利在内的传统基础设施进行数字化改造，进而形成融合基础设施，例如智慧能源基础设施、智慧交通基础设施、智慧城市基础设施、智慧水利基础设施等。作为广义“新基建”，不仅服务于智慧产业（智慧农业、智慧制造业、智慧服务业）、智慧企业、智慧政府发展，还服务于智慧能源、智慧交通、智慧城市、智慧水利发展；不仅服务于供给端生产方式革命，还服务于需求端生活方式革命，进而推动中国社会全面进入数字经济时代。
5G与数据
为新型基础设施提供支撑
关于新型基础设施，目前业界有“七领域说”、“三大类说”（2020年4月20日，在国家发改委新闻发布会上明确“新基建”的范围，包括信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施等三大类）、“两分法说”等。即狭义（数字）基础设施，泛指以互联网为代表的新一代信息技术群，简称为“新技术群”，包括：大数据、云计算、互联网、物联网、人工智能、智能终端；ICT（信息通信技术）、DT（数字技术）、CPS（信息物理融合系统）、VR（虚拟现实）、AR（增强现实）、区块链；识别技术（指纹、语音、脸部）、无人技术、3D技术、5G技术，等等。概括说来，狭义（数字）基础设施走向大致如下：从PC互联网到移动互联网，从消费互联网到产业互联网，从互联网到物联网，从万物互联到万物智能，从物联网到智联网，从弱人工智能到强人工智能，从强人工智能到超人工智能。总之，一切都体现为“互联网+、物联网+、大数据+、区块链+、人工智能+”等。
需特别指出，新型基础设施也需要基础设施的支撑，首先是5G，所有应用场景必须依托5G。其特点一是高速率。一般认为，5G网速是4G的50-100倍。二是低时延。一般认为，5G网络有着低至1毫秒的延迟。三是广覆盖，包括更多设备、更大范围、更高容量。一般认为，5G容量是4G的数十倍。四是高可靠，包括高感知性、高安全性、高稳定性、高灵敏度。五是高成本，包括基站密度之高，投资巨大。
其次是数据，所有经济活动，必须依托数据。数据具有价值，通过数据采集、数据储存、数据加工、数据集成、数据分析，实现数据作为生产要素驱动经济增长。然而，数据孤岛、数据壁垒导致的数据碎片化，在很大程度上降低了数据价值。鉴此，实行数据开放，一则数据跨界融合，二则数据跨界共享。这里，部门利益、数据保护等体制性、政策性问题必须引起高度重视一并加以解决。
“新基建”与“老基建”相互补充相互支持
基础设施的本质就是互联互通发挥连接作用。一是打通实体空间之间的相互联系，二是打通虚拟空间之间的相互联系，三是打通实体空间和虚拟空间之间的相互联系。空间是人类从事一切经济活动的场所。随着时代变化，对空间的认识也在不断深化。空间1.0主要指陆域；空间2.0增加了海域，包括浅海深海、近海远海；空间3.0则进一步增加了空域，包括低空、高空、太空；空间4.0又增加了虚拟空间。当今社会，正是借助基础设施，不仅陆域海域空域融为一体，而且实体空间与虚拟空间也融为一体。
传统基础设施大多局限于实体空间尤其陆域，重在有形连接，即“桥连接”，主要包括公路、铁路、机场、港口、码头、桥梁等，俗称“铁公基”。新型基础设施不仅在实体空间，更拓展至虚拟空间，重在无形连接，即“云连接”，主要包括以互联网为代表的新一代信息技术群，也称“云设施”。鉴此，“新基建”和“老基建”不是相互排斥、相互替代关系，而是相互补充、相互支持关系。新型基础设施，不仅提升了传统基础设施功能，而且放大了传统基础设施作用。“新基建”加力，“老基建”改造，可以更好发挥基础设施建设“双轮”驱动作用。
需要指出的是，作为新型基础设施建设，中国在消费互联网领域处于国
