全球化趋势变幻 中国-中东欧合作有望提速
时间:2020-06-24 00:00:00来自:21世纪经济报道字号:T  T

全球化危机

“疫情改变了这个世界,在这样的背景下,17+1的合作尤为重要。”吴白乙认为,未来,欧洲在中国对外关系的格局中的地位更加凸显,17+1合作有望发挥助推器、平衡器的作用,还有很多潜力可挖。

在“后疫情”时期,随着美国大兴保护主义之风,中国—中东欧(17+1)合作或将成为欧亚合作的新亮点。

“我们要看到疫情暴发以来某种程度上去全球化的趋势,尤其体现在产业链、供应链的中断方面。这个中断一个方面是因隔离措施造成的自然阻断,另一个方面是由发达国家主动要求某些核心产业回流引起的。”6月22日,在以视频方式举行的中国—中东欧经贸投资合作论坛上,复旦大学“一带一路”及全球治理研究院常务副院长黄仁伟表示,未来,全球产业链布局将转为以大国为核心的区域性布局,比如预计欧洲将以德国为核心进行产业链区域化布局。

自2012年启动以来,中国—中东欧合作成为中欧经贸合作的新增长点。外交部中国一中东欧国家合作事务特别代表霍玉珍在会上指出,8年来,中国与中东欧的贸易增长已经超过了50%,中国对中东欧国家的投资也从合作初期的30亿美元增长到了126亿美元。匈塞铁路、比雷埃夫斯港、佩列沙茨跨海大桥等一大批合作项目为促进东道国的经济社会发展作出了重要贡献。

中国—中东欧国家智库交流与合作网络理事长吴白乙在前述论坛上表示,过去8年,17+1(即“中国—中东欧国家合作”机制,中国与中东欧17国领导人会晤机制)合作取得了前所未有的大发展。在整个中国对欧交流中,17+1板块体积虽小,但增量非常显著;未来,需要格外重视它的地位。

“疫情改变了这个世界,在这样的背景下,17+1的合作尤为重要。”吴白乙认为,未来,欧洲在中国对外关系的格局中的地位更加凸显,17+1合作有望发挥助推器、平衡器的作用,还有很多潜力可挖。

与此同时,17+1合作也面临挑战。上海社会科学院国际问题研究所欧亚研究室主任崔宏伟认为,受疫情影响,未来欧盟国家可能会将全球产业链的一部分逐步转入中东欧地区,以强化欧洲地区的产业链分工,这无疑将进一步加大中国企业在中东欧市场的竞争压力。另外,随着欧洲保护主义思潮的抬头,17+1合作机制也将遭遇更多来自欧盟的政治压力。

疫情下的17+1合作

今年以来,中东欧国家也遭受了疫情影响。新冠肺炎疫情在欧洲蔓延后,中国政府、企业及民间组织向中东欧国家以各种方式提供了大批医疗防疫物资,中欧班列和中国航班也不停地向欧洲国家运送防疫物资。中国还向塞尔维亚派出了医疗队。

霍玉珍指出,中东欧国家的抗疫表现比很多西欧国家好得多,疫情对经济的影响也相对较小。在17个中东欧国家中,14个国家今年的GDP降幅预计将小于欧盟的平均降幅(7.4%),其中,预计塞尔维亚和波兰的经济表现将更为优秀。“这为下一阶段中国企业在该地区开展经贸合作奠定了非常好的基础,也表明该地区具有拓展各领域合作的巨大潜力。”

当前,“17+1”合作依然保持良好的发展势头。霍玉珍表示,疫情虽然拉开了社交的距离,但“17+1”框架下的各项活动都在有条不紊地推进。此前,6月16日在北京举行“17+1”中小企业复工复产信息交流和洽谈会上,共有300家中外企业参加,共签订了近70项各类合作协议。

中国还为中东欧的病毒检测工作提供了帮助。深圳华大集团向塞尔维亚捐赠了两个新冠病毒检测实验室,向希腊捐赠了核酸检测实验室的核心仪器。华大集团国际区域副总裁熊韬说:“两个实验室每天的检测量合计能达到3000份,大概占塞尔维亚总检测量的三分之一到一半。”

不仅如此,“17+1”合作有望增加新内容,开拓新领域。“疫情对中东欧国家的经济产生了影响,但也让各国在卫生健康领域加大了投入,这将有助于各国加快公共卫生基础设施建设。”熊韬说,“对于在生物卫生医药领域的中国企业来说,这应该是难得的利好。”

霍玉珍指出,疫情对医疗卫生体系,特别是对医药生产加工提出了非常高的要求,加速了5G技术、大数据应用、数字经济、云计算等新兴产业的发展。另外,联合国、欧盟和中国早就表示要着重发展的绿色环保产业也有望提速。企业应该善于抓住这些新机遇。

“比如,斯洛伐克对于发展区块链兴趣浓厚,立陶宛在金融科技方面出台了一系列具体措施。一些中东欧国家在疫情暴发以后,在新冠疫苗的研发、纳米医用口罩的生产以及新材料的创造等方面都展示出了不错的实力。”霍玉珍表示,中国企业应该密切追踪中东欧的新的产业动态,结合自身的优势释放双方合作的新动能。

中国进出口银行一带一路金融研究院(上海)主任杜希江表示,在疫情之下,虽然17+1经贸投资面临的问题和挑战明显增加,但合作共赢的大方向没有改变。在疫情暴发之后,中国进出口银行与匈牙利财政部签订了匈塞铁路匈牙利段贷款协议,这将进一步推动匈塞铁路的整体连通和中欧贸易国际通道的形成。

工程行业是受疫情冲击最严重的行业之一。中国能源建设集团国际工程有限公司(下称中国能建)副总经理邓建华坦言,疫情对中国能建在东欧地区的业务造成了一定的影响,主要体现在

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