初心不改! 中方重申力争年内签署RCEP,推动后疫情时代区域经济合作
时间:2020-05-26 00:00:00来自:21世纪经济报道字号:T  T

5月24日,国务委员兼外交部长王毅在两会记者会上表示,要加快中日韩自贸谈判,力争年内签署区域全面经济伙伴关系协定(RCEP),深化经济融合。

当被问到中日韩在“后疫情时代”的经济合作方向时,王毅强调,要着眼“后疫情时代”,提高区域经济合作水平。“为此,要坚持多边主义和自由贸易,减免关税、取消壁垒、相互开放市场。”

近期,在世界经济遭受新冠肺炎疫情冲击的背景下,中方多次表示努力推动RCEP协定如期签署。5月18日,商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文在新闻发布会上说,中方推动做好年内文本审核和协定签署工作,争取在年内领导人再次开会时,能够签署RCEP协定。

王受文表示,在全球疫情大流行的情况下,年内如果签署RCEP协定,对于本地区应对疫情给贸易投资带来的负面影响意义重大,更重要的是,疫情过后,本地区经济要实现迅速、强有力复苏,RCEP协定签署具有重要意义。

中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英在接受21世纪经济报道记者采访时表示,中方再次表示力争年内达成RCEP具有重大意义。当前,为遏制疫情而采取的“大封锁”政策将造成全球贸易和投资的大幅下滑。如果RCEP成功签订,将催生出世界最大的自由贸易区,这将为后疫情时代的全球经济复苏注入动力。

在新冠肺炎疫情暴发前,RCEP谈判已经进入了最后阶段。去年11月,第三次RCEP领导人会议召开,会议发表了领导人声明,除印度之外的15国已经结束了协定文本的谈判,实质性结束了所有市场准入谈判,要求各方对文本进行法律审核,以便2020年能够签署协定。

商务部研究院区域经济合作中心主任张建平在接受21世纪经济报道记者采访时指出,在新冠病毒疫情和中美经贸冲突的双重影响下,全球经济和中国经济都面临着巨大的下行风险,全球经济正在滑向衰退,甚至有可能触发经济危机或金融危机。

但与此同时,张建平指出,每一次经济危机都有力地促进了区域经济合作和区域经济一体化的进程,从1997年亚洲金融危机到2008年全球金融风暴都是如此。因此,在目前这个时间节点上,推动RCEP的签署有重要的意义。

在当前的国际形势下,张建平表示,大力推动区域经济合作和区域一体化,既能够捍卫世界贸易组织多边贸易体制框架,同时,可以从区域的层面进一步提升贸易投资自由化和便利化,让所有合作伙伴享受发展的红利,享受到全球化带来的好处。

“放眼当前的全球经济大格局,北美经济圈和欧洲经济圈都已经形成了一体化的发展平台,唯独东亚经济圈目前还缺乏一体化的机制性经济合作平台。”张建平表示,因此,在新冠肺炎疫情和中美经贸摩擦的背景之下,RCEP的签署就变成当务之急。

RCEP由东盟10国于2012年发起,邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度6个对话伙伴国共同参加,旨在通过削减关税及非关税壁垒,建立统一市场的自由贸易协定。协定达成后将成为全球涵盖人口最多、最具潜力的区域自贸协定之一。

疫情下的RCEP谈判

王受文坦言,今年新冠肺炎疫情发生,确实对RCEP有关谈判、一些会议组织产生了影响。但是RCEP成员完善了工作计划,刚开始召开一些面对面会议,现在改为视频会议,加大了视频会议开会频率,现在RCEP相关谈判磋商还在正常进行,比如对极少量遗留问题,各方都在紧锣密鼓地谈。

中方的这一说法与其他谈判相关方的表态一致。泰国贸易谈判厅副厅长兼泰国RCEP首席谈判代表隆那隆(RonnarongPhoolpipat)表示,由于各国为遏制新冠肺炎疫情而采取了旅行禁令,近期的RCEP会议改为通过视频进行。他说,这些会议“令人惊讶地高效且有益”。

隆那隆5月24日在接受采访时说:“我们(贸易谈判代表)在过去两个月中完成了许多谈判问题。速度更快,节省了时间和成本。新冠肺炎疫情为贸易谈判带来了新常态。”

此前5月3日,新加坡贸易和工业部长陈振声也表示,虽然新冠肺炎疫情对有关谈判工作造成了一定的影响,但是RCEP贸易协定仍有望于2020年底正式签署。

对于当前RCEP的谈判进展,王受文回应道,对于文本的法律审核,现在已经完成了将近80%,目标是在6月底之前能够对文本完成法律审核。

对于RCEP的重要性,张建平表示,它将把东南亚这一极具活力的新兴市场同中国的庞大市场以及大洋洲紧密地衔接在一起,也把东北亚和东南亚有机地整合在一起,从而创造出一个人口规模最多、市场规模最大的区域经济合作平台。

张建平指出,随着全球经济正在步入衰退,东亚各国都有抱团取暖的紧迫需求。“中日韩、东南亚和澳大利亚、新西兰已经构建出了全球著名的东亚生产网络体系,各国已经建立了唇齿相依的关系。因此,在目前的形势下,RCEP对各方的紧迫性都是在增强的。”

尽管前景是光明的,但不可否认的是,随着逆全球化思潮的抬头,新冠肺炎疫情也给多边合作带来了挑战。刘英指出,RCEP成员国原本就经济发展水平参差不齐,市场差异度显著,这也是谈判进行了8年还没有完全完成的原因之一。在疫情的冲击之下,各国经济贸易受到严重冲击,这可能会给其国内法律审核进程带来影响。此外,印度是否会

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