疫情发生以来，东莞与全国一样受到冲击，经济面临较大压力，外贸持续承压，但东莞初步稳住了经济基本盘，将进一步加快产业转型升级和转变经济发展方式，今年全市预计将推动800亿元以上工业投资。

新冠肺炎疫情影响之下，“世界工厂”东莞再一次备受关注。作为外贸大市、制造业大市，东莞受到什么影响？转型升级步伐是否将被拖慢？如何才能化危为机？

5月25日，出席此次两会的全国人大代表、东莞市委书记梁维东接受了南方财经全国两会报道组、21世纪经济报道记者的专访，逐一解答上述疑问。

梁维东说，疫情发生以来，东莞与全国一样受到冲击，经济面临较大压力，外贸持续承压，但东莞以战时状态、战时机制推进“双统筹”，初步稳住了经济基本盘。当前，面对仍然较大的不确定性，东莞将继续努力在危机中育新机、于变局中开新局。

“东莞经历过2008年国际金融危机等许多需爬坡越坎的时期，每一次都成为制造业转型升级的契机。”梁维东说，东莞将坚持以供给侧结构性改革为主线，进一步加快产业转型升级和转变经济发展方式，今年全市预计将推动800亿元以上工业投资。

这与当前中央指明的战略方向高度契合。5月23日，习近平总书记在看望参加政协会议的经济界委员时就强调，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，培育新形势下我国参与国际合作和竞争新优势。

外贸出口额恢复八成

《21世纪》：新冠肺炎疫情对国际贸易产生了严重冲击，作为外贸大市，东莞受到什么样的影响？

梁维东：与2008年全球金融危机对比，这次疫情的冲击来得更迅猛、对经济影响更直接、波及领域更广泛。东莞一些外贸企业经营压力加大，外贸进出口持续承压。为此，东莞全面贯彻落实中央和省稳外贸各项举措，先后推出一系列针对性措施，全力稳住外贸基本盘。进入4月，东莞外贸进出口额逐步恢复到去年同期的八成水平，外资外贸企业整体经营稳定。

外界比较关注东莞企业关停问题，企业每年正常更替是普遍的市场现象，目前看来，企业发展总体上还处于正常范围。据统计，今年1-4月，东莞总共关停外资企业58家，与2019年同期相比还要少17家，同期新增外资企业201家。

目前，全球疫情和经贸形势不确定性很大，东莞稳外贸外资还面临艰巨繁重的任务。接下来，东莞要坚决贯彻落实中央各项战略部署，落实省的各项工作安排，以战时状态加强经济运行监测调度，进一步加快构建开放型经济新体制，全力稳定外资外贸，以更高水平的对外开放对冲外部环境的不利影响。

《21世纪》：东莞主要采取了哪些稳外贸举措？

梁维东：在稳外贸方面，我们创新线上招商引资、展会服务等模式，加大出口信用保险支持力度，将企业保费资助从20%上调到50%，鼓励企业大力拓展“一带一路”沿线国家和地区新兴市场，通过加强与大型内销电商平台的全方位合作，为企业造品牌、修渠道、打市场、拓销路开辟线上新渠道。

在稳外资方面，东莞全面升级了“暖企行动”，对重点跨国企业尤其是世界500强企业和外贸500强企业加强精准服务，出台实施“稳外贸20条”、促进开放型经济高质量发展专项资金管理办法等措施，以提振企业扎根发展信心。

在增效益方面，东莞积极用好跨境电商综试区、虎门港综保区、供应链创新试点城市等红利，并加紧申报市场采购贸易试点等，进一步积极打造外贸发展新业态新模式。

在畅流通方面，东莞的做法包括，加快推动中欧班列发展，加快推动“香港—东莞国际空港中心”落地，大力推进通关便利化智能化改革，切实降低外贸企业通关成本。

《21世纪》：目前，疫情影响持续显现，未来国际贸易的不确定性还很强，东莞还有何应对准备？

梁维东：我们将坚持以开放、合作、共赢胸怀谋划发展，坚定不移扩大对外开放，稳住外贸外资基本盘。

一是将千方百计帮助企业巩固和拓展海外市场，通过线上展会、建立海外仓储物流基地和销售网络等，帮助企业稳定欧美传统市场份额，深度开拓“一带一路”等新兴市场。

二是落实扩大内需战略，把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，通过全面深化与大型电商平台合作等，深度挖潜国内消费新热点，鼓励优质“莞货”出口转内销。目前，东莞与七大电商平台已全面铺开合作，4月份试水以来，全市共1700多家企业参与各大电商平台直播活动，取得初步成效。

三是要着力优化企业服务，继续大力实施“暖企行动”，健全重点企业分类管理服务机制，强化对进出口企业保单贷款、风险补偿、出口信用保险等金融支持，建立涉外企业法律综合支援平台，为企业提供更加精准高效的政府服务。

依靠改革激发市场主体活力

《21世纪》：这次疫情会不会拖累东莞制造业的转型升级？

梁维东：危和机总是同生并存的，克服了危即是机。我们也认识到，疫情冲击使东莞制造业发展面临新挑战，同时也给推动制造业转型升级和加快高质量发展带来新机遇，关键在于东莞能否从眼前的危机和困难中把握机遇。

对此，东莞将坚决贯彻落实中央各项决策部署和省的工作安排，