记者观察|从队伍考核到预知预判
时间:2020-04-04 00:00:00来自:21世纪经济报道字号:T  T

“我在巫山当过4年的派出所民警,那里是大农村不是小社区,现在是城市管理和治理,时空不一样。但只要为老百姓办事,体现的同样是责任心和务实做事的态度。”4月2日,赵月桢说。

4个月的社区锻炼,赵月桢正从机关组织干部处的民警成长为一名基层的安全治理行家。“他是这一批下沉干部中的优秀代表。”余骁说,有一次其他省份的公安民警找他协助,他脚踏实地的去找人,把朋友、同事、老师等所有关系都用上了。“执勤的时候,除了上厕所,定好的位置他动都不会动。”余骁说,但有时原则性太强,灵活性显得不足。

抗疫期间,赵月桢每次下社区,都会把人口摸排核查、对出租屋和辖区单位的管理认真地录入到系统里。“如果是抓人,有人随手指一栋楼,民警要是不熟悉,如何去识别具体的楼栋门牌号?”赵月桢说,有的房子转手过好几次,户主也换了多个,这些情况只有靠民警跟踪细一点。按照公安的房屋管理系统要求“一标三实”:标准地址和实有人口、实有房屋和实有单位,全部要准确录入。在他看来,这是社区民警最基本的工作。

住宅小区内宏声公寓和四海A区有小旅馆营业。赵月桢在全市消防大摸排时掌握了基本数据。疫情防控期间,他借入户排查又去摸底。最近,小旅馆的违法经营者直接被他叫到了派出所进行批评教育。

“这些都不是旅馆,叫出租房。旅馆要有公安机关的旅店业治安许可,同时要有应急管理部门的合格验收才能营业。”法律硕士毕业的赵月桢说,在民宿日租房管理上,他开始思考社区民警如何掌握好灵活性和原则性的平衡。”

赵月桢的做法恰好印证了陈伟对综合指挥室将纳入队伍考核功能的想法。陈伟说,指挥室完全可以通过数据监测来对民警的工作监督。

“如果辖区内3个月无数据录入,单位店堂门市没有更新,消防检查是空白,指挥室就会给社区民警下指令,要限期完成多少核查。以前靠抽查了解社区民警的工作情况,现在数据监测绩效纳入队伍管理。数据倒逼工作作风的转变,时间长了就成了习惯,习惯成为自觉,工作能力就得到了提升。相反,数据反映出来,不履职不胜任的民警,《公安机关人民警察纪律条令》和《内务条令》就用上了。”陈伟说。

陈伟同样看重旅店管理。通过对入住率的变化追究可以反映社区民警的工作状态。“如果入住率陡然下降或上升,登记人员数量的大幅变动,到底是经济形势变化,还是登记管理不严格?结合指挥室反映是公安该管而民警没有做的,就要问责。”他说。

疫情期间,赵月桢还对社区两个被电信诈骗的当事人进行了回访,从而发现,被骗的人心态上往往不承认自己被骗,认为只是不巧。“其实,被骗的人往往想占便宜,比如按对方要求下载APP或加对方微信、QQ,结果一点链接就出问题了。”

“对犯罪预知和预判正是派出所指挥室下一步要做的。”陈伟说,公安最终是要减少发案甚至不发案,才让老百姓满意。

本月初召开的重庆市公安局长会上,“一室两队”的警务模式被大力推行。该市公安机关将建立执法办案队、社区警务队和综合指挥室,把110接处警、社区警务、巡逻防控作为派出所主业,建立信息引领、动态防控、贴近实战的新型勤务模式。

陈伟翻看着到派出所4个月就记录了1本半的警官日志说,“按市公安局的要求,执法办案队和社区警务队已经整合完了,今年派出所的综合指挥室一定要建起来!”

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