家在杭州的吴飘飘早晨8点就被妈妈叫了起来，打开支付宝抢政府发放的消费券，她妈妈抢到了5张（每张10元），而她没抢到。

杭州市政府在3月27日发放第一批消费券：总金额为4.85亿元，3月27到4月2日使用，限量领50元券（满40减10元消费券5张），杭州实体店线下支付通用，街边吃早餐，小店购物，停车和加油都可抵扣。4月3日~5月31日还会继续发放。

当天，吴飘飘就和妈妈一起到了附近的万达广场逛街，在名创优品花了90元，买了两杯奈雪茶花了40多元，用4张消费券抵了40元，自己支付了140多元。

吴飘飘母女消费谨慎，每笔消费都刚好用去一张消费券。同在杭州的小杨，领到券后就去了嘉里中心和武林银泰广场，吃了两顿饭买了两件衣服，用掉了4张消费券，花费800元，其中一半是本来就要消费的，一半是临时决定消费。

在微博上，不少人分享了自己的消费心得，当天有人为了将5张消费券用出去，花费了2850元。他们已经做好准备，4月3号接着抢下一批消费券。

据杭州市商务局的数据显示，截至3月29日下午4点，已兑付政府补贴2893万元，已带动杭州市场消费4.53亿元，拉动效应达到15倍。

地方政府积极

3月31日上午，深圳市罗湖区向深圳市民发放3000万元消费券。以前也有类似的购物活动，当地政府的预算支出是500万元~600万元。罗湖区商务局局长周建军表示，今年第1期就拿出了5000万元消费补贴，相当于以往的10倍，根据活动效果，还会考虑进一步加大投入力度。罗湖区商贸消费去年产值508亿元，在该区GDP占比中仅次于金融业。

南京市可信数据管理平台监测，今年3月18日至22日，该市共使用电子消费券34522张，总消费金额942.93万元，除去电子消费券抵减金额外，带动消费金额613.16万元。

南京消费券大概带动了3倍消费，不过这显然是统计口径的问题。杭州是将消费券拉动的消费也统计在内，南京则统计用包含消费券的消费额。另外，南京餐饮消费有上百元的优惠券，显然杭州一律10元券的拉动力更强。

不完全统计，现在已有40多个地方政府推出消费券，而且推出地区和金额还在快速增长。

目前发放的渠道，基本上集中在微信和支付宝，发放方式，要么靠抢，要么靠摇。

这是典型的商业思维，抢和摇，显得资源稀缺，这也是商家惯用的手法，抢到或摇到消费券的消费者会珍惜所得，寻机加以变现。如果是普惠制，可能会有一部分就沉淀下去，而且摇和抢可以控制总金额和消费方向。

地方政府发放的消费券，多是限定消费范围，目前以旅游类为多，其次是餐饮和购物类，杭州这种所有商品一视同仁的“通用券”比较少。

地市级政府自发组织的较多，有些甚至是区级政府组织，比如深圳市就是以各区政府的方式分别发放消费券。

也有部分省政府组织发放，湖南是唯一一个省总工会为主发放消费券，而且发放的消费券，是提前一次性发放全年工会节日慰问消费券，总金额标准不超过2100元，在5月5日24时前消费完毕，这相当于提前集中消费。

当地企业也愿意配合政府消费券搞联合优惠活动，深圳市罗湖区的餐饮、汽车、黄金珠宝等行业分别出台配套优惠，一开始就政企合作。3月27日杭州市政府发放的消费券，商家匹配优惠额度11.8亿元左右，相当于消费券的两倍还多。

消费券在资本市场也引起反响，杭州解百（600814）3月27日涨停，华联综超（600361）3月30日涨停。

拉动消费明显

地方政府发放的消费券，都不能网上使用，只能在本区域使用，拉动本地消费的目的很明显。

清华大学经管学院经济系副主任吴斌珍长期从事公共经济学研究，她在接受证券时报记者采访时表示，政府为了减少企业在疫情期间的失血，已经在减税降负上做了很多努力。今年前2个月，全国一般公共预算收入35232亿元，同比下降9.9%。相信后期财政压力会进一步加剧，因此让政府用大额的财政支出来启动消费并不现实。“我们最希望的是政府用小额的资金支出，激活大家的消费热情，激发企业可利用的资源，尽快刺激消费，推动经济尽快正常运转。”吴斌珍说。

中泰证券首席经济学家李迅雷接受证券时报记者采访时表示，政府应该多发放消费券，消费券具有强大的拉动作用，而且占用财政资源较少，政府可以承担得起。

发放消费券还有一个好处，只是将萎缩的消费恢复起来，以消费拉动商业以及上游供给，是恢复而不是破坏原来的产业链，也不会导致某些产能过剩。中国多数产业供给过剩，核心在消费，只要有消费，很容易激起产业链。

本次消费券推出金额较大的杭州市，其实早有经验。2009年1月开始，为了应对次贷危机，杭州先后发放了两期消费券。李迅雷团队估算，由于发放10亿元的消费券，杭州市2009年全年社零总额名义值增加约155亿元，也就是实际杠杆系数达到了15倍。如果考虑到在消费过程中缴纳一部分税收，实际杠杆率或许要高于15倍。

尽管各地政府在陆续发放消费券，但是从金额上看还比较小，而且覆盖范围还不够广，另一方面，政府在基建方面动辄都是数万亿投入，很不匹配。

李迅雷认为，政府投资基建是为了稳经济