3月17日，国家发改委召开3月份例行新闻发布会。发布会传递了一个重要判断：疫情的冲击是暂时性的、阶段性的。随着疫情防控的成效日渐显现，一系列已经出台的阶段性应急政策措施逐步落地，后续还将适时推动出台一系列对冲政策，企业活力和市场潜力将进一步激发，我国经济运行必将回归常态，实现国民经济和社会发展目标任务具有很多支撑。

从1-2月的数据看，疫情对中国经济运行的影响较大，同时对供需两端构成了冲击，投资与消费均出现了大幅下滑。考虑到一些大型企业在疫情期间继续维持生产，那么，疫情对市场的冲击程度可能更大，尤其是对中小微企业以及出口企业。这可能会提高失业率。

我们必须清醒认识到目前的局面。首先，中国经济本身就面临周期性下行压力，尤其是在供给侧结构性改革过程中，新旧动能转换需要时间；其次，由于贸易摩擦、去全球化思潮以及疫情的影响，部分供应链有向外转移的可能；其三，疫情会导致全球经济衰退，中国出口会受到影响。过去两个月中国经济已经受到了暂时性冲击，需要及时恢复。因此，我们面临的是一个短、中、长皆有压力的形势，如何实现经济稳定运行与可持续增长，应该是一个系统性的工程，而非短暂的刺激计划。

我们可以与美国经济目前遇到的挑战比较。2017年美国新一届政府组成后，主要通过货币宽松、减税以及加征关税等政策刺激经济，过于重视股市表现，导致股市泡沫化。当股市出现调整的时候，美联储迫于政治压力，不得不降息为股市护航。因此，当疫情爆发后，美国股市泡沫无法承受冲击，面临巨大金融风险。

而在同期，中国推进防范金融风险的工作，将金融安全置于重要地位，逐步采取去杠杆、控制地方债务以及持续维持房住不炒的调控政策，控制住了杠杆率过快上升的风险。与此同时，大力推进供给侧结构性改革。目前在应对疫情冲击时，发达国家丧失货币政策与财政政策空间，而中国一方面不存在资产泡沫破裂与金融危机的风险，另一方面，货币与财政政策空间充裕，抗风险、稳经济的条件相比更好，这都是过去几年防风险工作打下的基础。

当前，中国经济面临暂时冲击与长期调整过程，在制定短期经济复苏计划的时候应该考虑到长期效应，避免脱离供给侧结构性改革的主线。

目前最急迫的是在确保科学防控的前提下，恢复正常的生产生活秩序，避免经济过长时间停摆。除湖北与北京等重点地区外，其他地方应该尽快全面恢复正常，否则，不管有多么完美的复苏计划，都无法发挥作用。事实上，对那些病例已经清零的地区来说，疫情防控应该从全社会参与转移到专业防控的轨道上，按照乙类传染病，由各地各级疾病预防控制机构承担传染病监测、预防和控制工作，由铁路、交通、民航等部门负责筛查。

去年中央经济工作会议认为中国经济结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三期叠加”影响持续深化，经济下行压力加大。同时，会议认为世界经济增长持续放缓，仍处在国际金融危机后的深度调整期，世界大变局加速演变的特征更趋明显，全球动荡源和风险点显著增多。为此，中央要求做好工作预案。虽然受到疫情意外冲击，今后的工作应该继续按照中央的预案推进，在此基础上，在各方面提前增加对冲力度，避免经济受冲击的时间过长。

不管外部环境如何变化，拥有14亿人口的巨大市场，中国完全有能力应对各种冲击，因为我们有全球最大的生产体系与最大的市场需求，形成了大国经济的韧性。与此同时，不管我们的产业还是消费，都处于升级过程中，中国也在通过改革释放创造力与消费力，中国经济有能力保持稳定。

但是，我们必须警惕经济受冲击时间过长造成企业生存压力以及就业问题，进而影响投资和消费，甚至冲击金融体系。因此，尽快恢复市场正常运转是中国经济稳定的前提，否则，我们的优势有可能持续弱化，增加更多不确定性。我们必须把握住节奏，避免失序带来的风险，在战胜疫情之后，成功恢复经济运行。