社论|加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序
时间:2020-03-06 00:00:00来自:21世纪经济报道字号:T  T

日前,中共中央政治局常务委员会召开会议,研究当前新冠肺炎疫情防控和稳定经济社会运行重点工作。习近平总书记主持会议并发表重要讲话。会议要求,必须深入贯彻落实统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部署会议精神,完善相关举措,巩固和拓展这一来之不易的良好势头,力争全国经济社会发展早日全面步入正常轨道,为实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务创造条件。

会议认为,湖北和武汉疫情防控任务依然艰巨繁重,北京等重点地区疫情防控也需加强,加强疫情防控必须慎终如始,对疫情的警惕性不能降低,防控要求不能降低,继续抓紧抓实抓细。同时,抓紧推进经济社会发展各项工作,精准有序扎实推动复工复产,实现人财物有序流动、产供销有机衔接、内外贸有效贯通,把疫情造成的损失降到最低限度。

市场是一个生态系统,一张巨大的网络,复工复产必须是人财物等要素同时系统性恢复,缺一不可。就如会议所说,“坚持全国一盘棋,维护统一大市场,促进上下游、产供销、大中小企业整体配套、协同复工,切实提高复工复产的整体效益和水平”。有一个统一的巨大市场是中国的优势。但现在一些地方的市场还不通畅,要素流动不顺畅,使得经济活动中最重要的劳动力出现短缺。比如东部制造业生产需要中西部劳动力到岗,否则机器无法全面启动;比如中小企业必须尽快复工,负责产业链就不完整。

当前主要的问题是一些农村劳动力无法及时到岗。一些地方农民外出就业需要当地出具健康证明等,但当地一些部门相互推诿避免承担责任,导致这些农民工依然滞留在家乡。工业运输由于缺乏足够的司机车队,出现了一些运输价格上涨现象,上游零部件或材料开工不足,也会出现部分涨价,下游部分企业可能会因为成本增加而选择暂不开工。因此说,劳动力不到位,上下游、产供销就会因为供需矛盾造成价格问题,影响生产有序恢复。会议也提出可以采取“点对点”等多种交通运输方式让员工尽快返岗复工,严格做好员工吃、住、行、车间管理等环节防疫工作。这可以满足大企业的用工。对为市场提供各种服务的中小企业来说,也需要劳动力尽快到位。在确保防控的前提下,劳动力需要尽快到位以推动复工复产。

会议还强调,要把复工复产与扩大内需结合起来,把被抑制、被冻结的消费释放出来,把在疫情防控中催生的新型消费、升级消费培育壮大起来,使实物消费和服务消费得到回补。也就是说,不仅要生产端复工,消费端也要释放出来,除了湖北和武汉外,中国绝大多数省市已经连续零病例,目前要继续保持内防扩散、外防输出的防控策略。因此,在个人采取相关防护、防疫专业机制不放松的条件下,应该允许城市服务业有序开张,释放消费,使实物消费和服务消费得到回补。

与此同时,政府加强用地、用能、资金等政策配套,加快推进国家规划已明确的重大工程和基础设施建设,加大公共卫生服务、应急物资保障领域投入,加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。力争恢复市场正常运行,促进经济增长。

说到底,就是要在确保防控的前提下,尽快使低风险地区的劳动力返岗,尤其是降低农村劳动力进城务工的限制,允许城市服务业运营,让市场供需同时恢复正常,让市场网络重新通畅起来。

就如会议所说,“要坚持实事求是、一切从实际出发,坚决防止形式主义、官僚主义”,统筹推进疫情防控和经济社会发展。我们必须实事求是、一切从实际出发,在确保防控的前提下,把市场交给企业,进一步提高复工复产的整体效益和水平。

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