中信证券指出，受到今年预算赤字的约束和基数效应，10月公共财政收入增速大幅回升，而公共财政支出增速显著回落。同时10月专项债新增发行额度为零，整体来看财政调节力度趋缓。考虑到明年是经济的“决胜之年”，逆周期政策需要提前部署应对一季度较大的下行压力。因此当前已经进入逆周期政策窗口期，预计财政政策将围绕专项债的发行和使用的新要求进行提前部署。