2019年3月25日，深圳迎来了一个“学深圳，赶深圳”考察团，带队的是山东省委常委、青岛市委书记王清宪。

青岛与深圳同为沿海开放城市、计划单列市，但实际发展质量与效能却有不小差距。“学深圳，赶深圳”是王清宪赴任青岛不久便提出的目标，与深圳全面对标，学习深圳的营商环境、制度创新、政务服务等，以期借鉴经验，为青岛经济发展注入长久动力。

但青岛的定位绝非另一个深圳。青岛港是全国最重要港口之一，地处胶州湾畔，隔黄海与朝鲜半岛相望，区位优势明显。近期，中国（山东）自由贸易试验区总体方案发布，其中涉及青岛片区52平方公里。整个长江以北，青岛无疑是在对外开放方面发挥带动和示范作用的新高地、桥头堡。

基于开放发展的时代背景，结合自身优势，青岛提出建设国际航运贸易金融创新中心。王清宪认为，航运、贸易、金融三者紧密相关，其中最核心的是金融。航运是贸易的重要载体，贸易是金融的重要依托，金融是贸易的重要杠杆。金融放大了贸易，贸易撬动了航运。三者中，金融发挥着核心作用，“现代金融城”是青岛新的发力方向。近日，证券时报采访团走访青岛金融与资本市场的监管部门、机构、企业，深入了解当地发展金融的决心与行动。

当梦想照进现实

馆陶路是青岛市北区老城中一条千余米长的路，从南到北不过10分钟路程，却见证了青岛的百年风雨。这条路初建于1899年，德国驻胶后，市政当局将此划为洋行区。20世纪30年代，馆陶路已成为青岛的金融经济中心。作为外资银行的大本营，馆陶路上的洋行最多时有五十多家，被誉为“青岛的华尔街”、“洋行一条街”。

改革开放以后，我国资本市场逐步建立，一批青岛的企业敢为人先，创造了资本市场的多项“第一”：青岛啤酒是内地第一个到香港上市的企业；青岛银行成为全省首家A股上市银行；海容冷链成为全国第一家解决三类股东问题的上市公司；特锐德成为创业板第一家上市公司；青岛海尔是全国第一家实现境外D股上市的企业。此外，还有青啤、海尔、海信、双星、澳柯玛“五朵金花”闪耀在资本市场。1993～2000年，青岛通过首发或控股等方式，共实现境内外8家企业共10只股票挂牌上市，累计从资本市场直接融资234.7亿元人民币，在全国同类城市中处于领先地位。

然而，“五朵金花”既代表了青岛资本市场辉煌的过去，也折射出当下发展的不足。去年春节后第一个工作日，山东省委、省政府召开山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会，青岛是三个核心城市之一。山东经济整体面临的问题，青岛并未能独善其身。青岛市地方金融监管局局长王锋坦言，从民营经济的活跃度、上市公司数量、经济结构等方面看，青岛与经济体量相当的南方城市相比存在不小的差距。

目前，青岛A股上市公司只有37家，其他计划单列市中，厦门、宁波上市公司数量分别为47家、77家，深圳更是有288家。从结构上看，排名前列的产业基本以家电制造业、汽车零配件、电气设备等传统动能产业为主。一些代表经济未来成长方向的新兴产业，青岛上市公司非常薄弱。目前，青岛已上或拟上科创板公司2家，远远落后于深圳的12家。

值得注意的是，青岛上市公司净资产回报率（ROE）保持在10%～15%，整体资本回报率水平比较高，但近5年ROE持续下行，到2018年仅有10.2%。这说明以传统行业为主的青岛上市公司由于传统行业产能过剩，资本回报率未来有走低趋向，这也是需要转型升级的动因所在。

毋庸讳言，与相同经济体量的城市相比，青岛证券化率并不高。“这是过去多种因素的结果。”王锋表示，这说明青岛在过去一些符合上市条件的企业没有登陆资本市场。“但我们希望通过努力来加大上市企业的数量，从存量和增量两方面着手，提高证券化率。”青岛要努力扩大对民营企业的间接融资，直接融资方面则要搭建平台，让创投资金更多地对接创新企业和民营经济。

对于经济结构偏传统的问题，青岛特锐德电气股份有限公司董事长于德翔提出了一种新的思路。他认为，山东已经错过了上一轮互联网发展浪潮，但当前互联网已经进入下半场，很多人认为下半场的机遇是5G，但他认为是新能源，尤其是“新能源+工业制造”。这两方面，恰是山东的长处。

于德翔认为，山东的制造基因全国领先，尤其是青岛，海尔和海信等龙头企业几十年发展培育了深厚的制造业文化和土壤。当前，全世界都在回归制造业，青岛再次迎来了发展机遇，扎根制造业的土壤，去大力发展面向未来的新型产业。

“在这样的情况下，我觉得营商环境和大环境小环境都来了。所谓大环境是国家和产业的环境；小环境首先是省市政务环境，其次是企业的环境。”于德翔乐观地说，“所以我感觉山东和青岛的春天会来得很快。”

青岛发动立体攻势

资本市场发展相对缓慢，是金融市场的一个缩影。找寻青岛腾飞之路，需放大视野。近一年来，青岛看到了很大希望。

去年6月，上合组织青岛峰会圆满举办，向全世界展示了这座北方海滨城市的活力，也为当地发展带来新的契机。随着对外开放的深入，携带着浓厚金融与资本基因的青岛，正迎来新的发展机遇。

王清宪认为，总书记的三句话恰如其分地概括了青岛当前的定位与前景。一句话叫“办好一次会，搞活一座城”，第二句话是“建设现代化的国际大都市”，第三句话是“打造对外开放的新高地”。

“这三句话基本上概括了在新的时代，国家对青岛新的定位，这三个定位的实现都离不开资本市场，也离不开金融的大发展。”王锋表示。

“服务实体经济是首要定位，要培育或者引进一批专门服务航运贸易的金融机构或项目，探索诸如供应链金融、基于货物标准化仓单的金融服务等，让金融围绕航运贸易产业链做深做透做长。”王锋表示，青岛正在不断推动有海洋元素的以航运贸易业务为主体的企业，更多地走向资本市场。今年上半年，青岛港从港股回归，实现“A+H”上市；中创物流实现A股上市。

“把国家最前沿的海洋科研成果，通过创业投资、风险投资，转化成企业和有高成长力的产业，这是我们现在正在做的。”王锋表示，青岛要打造科技引领城，很大一部分是海洋科技，其中关键一环是如何将海洋的科研转化成海洋产业。

壮大创业投资、风险投资，打造“全球创投风投中心”，是青岛金融发展的一个主攻方向。今年5月上旬召开的2019全球（青岛）创投风投大会，发布了“青岛创投风投十条”，揭牌启用全球（青岛）创投风投中心大厦，加快聚集创投风投机构。大会召开以来，已有160家创投风投机构在青岛完成工商注册，总规模196.1亿元。7月18日，总规模500亿元、首期规模120亿元的青岛科创母基金设立，持续提升青岛在创投风投领域的影响力。青岛实施“金富”行动计划，招商引资和招才引智并举，持续吸引国内外创投风投机构和专业孵化机构。

“面向国际的财富管理中心”是青岛金融业的又一张特色名片。2014年2月，青岛市财富管理金融综合改革试验区获批，青岛成为全国唯一以财富管理为主题的金融综合改革试验区。经过5年发展，试验区多项改革创新经验在全国复制推广，全国首单从韩国银行机构贷入人民币业务试点、深交所首个绿色资产证券化债券等都是从财富管理试验区发起；全国首家获批的股份制银行理财业务子公司、全国首家外商独资财富管理公司等具有引领带动意义的财富管理机构落户，显现资源集聚效应。

9月26日，落户青岛的光大理财公司正式揭牌成立。这是对青岛打造面向国际的财富管理中心城市又一提振。青岛与光大的合作不仅限于金融。在9月25日青岛市政府与光大集团举行的战略合作签约仪式上，崂山区、城阳区分别与光大理财有限责任公司、光大证券股份有限公司签署战略合作协议，市民政局、市文化和旅游局、市贸促会、市水务管理局分别与光大集团有关方面签署合作协议。

扎根于此的金融机构也在行动。青岛银行董事长郭少泉在接受证券时报记者专访时表示，为履行助力地方经济发展的使命，青岛银行在服务民营小微企业、破解融资难方面不断进行产品创新，如针对小微企业推出了“惠营贷”业务，对办理抵押贷款的小微企业，免于房产评估，在为企业节省评估费用的同时提高业务效率；针对小微外贸企业，推出“银贸通”业务，提供无抵押、无担保融资；针对科技型企业，推出二十余款科技金融特色产品，基本满足初创期、成长期和成熟期等各阶段科技企业的金融需求，其中“专利权质押保险贷款”为国内首创，受到市场及社会各界的广泛欢迎。

“青岛扎实、健康的实体经济基础为金融提供了非常好的土壤，这个根扎得是很深的。对金融机构来说，有很多模式可以去创新，很多领域可以去探索，金融和实体经济的互动有非常现实而且带有基础性的环境。”王锋说，“我们马上要进行金融对接15项攻势专项行动，希望让金融和实体经济充分地融起来。”