5月17日,“中国社会科学院经济研究所建所90周年国际研讨会暨经济研究·高层论坛2019”在京举行。中国社科院副院长蔡昉表示,当前中国经济发展阶段已发生变化,支撑经济发展的条件也变了,相应的,经济潜在增长率也发生了变化,不应再用经济增速作为判断宏观经济形势的指标。

蔡昉表示,过去用经济增长率判断经济形势。符合预期的增长率就是好的,比预期低就要刺激一下。“总的来说,我们有一个潜在增长率。但当前中国潜在增长率已经发生变化。”他说。

日前,蔡昉在《比较》杂志总第101辑上刊文《如何认识中国经济增长潜力:回应林毅夫对人口红利解释的批评》称,当前中国人口红利已开始加速消失,2012年之后中国经济增长开始减速的原因是人口因素发生“逆转性变化”,具体表现为劳动年龄人口开始转为负增长,以及人口抚养比迅速提高。

蔡昉在文中提出,中国经济此前30多年高速增长对人口红利高度依赖,而人口红利既早且快地的消失最终将表现为经济潜在增长率的下降,“中国经济的潜在增长率需要以另一种方式估算。”他说。

据蔡昉等人根据人口转变趋势及其对生产要素供给和全要素生产率的影响测算,1979年至2020年中国GDP的潜在增长率,从各时期的平均数来看:1979年至1994年为9.66%,1995年至2010年为10.34%,2011年至2015年下降到7.55%,他们预测2016年至2020年潜在增长率为6.20%。