12月23日,在第十二届北大光华新年论坛上,国际货币基金组织(IMF)秘书长林建海称,短期挑战和中长期发展趋势,这些变化将深刻影响中国的经济发展。

他表示,当前的全球经济发展形势主要体现在,自2018年经济危机以来,全球经济增长在恢复,下行的风险也在加剧。许多国家已经达到或者说接近充分就业状态,继续加速增长的潜力有限。据IMF秋季发布的世界经济全球展望,2018、2019年世界经济的增长与2017年持平,大约为3.7%。

林建海认为,全球经济至少面临以下三个方面的不确定性:首先,未来两年内全球经济增长率可能面临下降;其次,发达经济体货币政策正常化,会对新兴经济国家带来严峻的溢出效应;再次,国际金融环境日益收紧,债务负担日益加剧。2017年,全球债务包括公共私人债务已达到184万亿美元,比2007年增加60%。

除去以上短期挑战,林建海认为,全球经济发展也面临四方面中长期发展趋势:

首先,新兴市场和发展中国家崛起是全球经济发展的重大趋势。虽然这些国家在全球经济占比不断提高,但也面临跨越中等收入陷阱的挑战。

其次,全球经济一体化和互联性日趋加深。世界贸易网络覆盖全球的每一个角落,银行跨境资本流动迅速增长,为经济发展提高了效率,同时也提供了必要的金融支持。

再次,随着信息和通讯技术的高速发展,深刻影响和改变全球经济。如果更多的新科技能够被用到生产领域,必将提高生产率,带来新一轮的产业革命,但是数字技术可能迫使一些低技能的工种退出市场。数字技术对美国技术岗位的冲击,有47%的岗位在未来将会被数字技术取代。

最后,在许多国家,人口老龄化是经济增长减速的主要原因。在劳动力人口达到峰值年份的人均收入水平,出现未富先老的局面。

林建海称,面对这些挑战与趋势,如何实现包容性与高质量的发展,中国应该从以下几个方面进行应对:第一,稳定的宏观经济环境是高质量增长的前提;第二,坚持对外开放是高质量增长的必要条件;第三,转变发展动力、提高生产率是高质量增长的核心;第四,完善金融体系、发展服务业是高增长的桥梁;第五,推进可持续、普惠绿色增长、提高社会福利是高质量增长的最终目标。