11月20日,国务院发展研究中心金融研究所原所长张承惠在“财新——工银国际2018国际投资论坛”上表示,进一步推进金融开放需要进一步明确政府和市场关系、要完善公司治理水平,推进金融领域的市场化改革。具体而言,构建亲清政商关系的前提在于完善廉政建设,同时还需要大量减少政府支配资源的能力。“我们政府管了很多的事情,有些事情不应该管,有些事情管不好。”
张承惠还指出,公司治理缺陷是近几年金融风险不断集聚暴露的内在源头。防范金融风险需要外部监督约束,也需要市场主体有内在的控制风险约束力,下一步改革需要把现代公司治理制度做实。
另外一个重要问题是,现在有相当数量的金融机构还不是真正的市场主体,承担了相当程度上政策性职能。同时,金融机构的激励和约束机制也还不够健全。
她认为,真正的市场主体应该能够自主决策、自主经营、自担风险、自负盈亏。
