与一些国家掀起逆全球化浪潮、实施保护主义之举形成鲜明对比的是,中国在“开放”的道路上迈出的步伐正越来越坚定。在日前闭幕的全国两会上,“开放”再次成为高频词。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在参加他所在的十二届全国人大五次会议上海代表团审议时强调,中国开放的大门不会关上,要坚持全方位对外开放。

两会期间,不少来自中西部地区的人大代表也在热议开放,他们纷纷对各自地区的独特优势进行宣传推广,第四批自贸试验区的争夺战也悄然打响,打造内陆开放新高地正在形成新的热潮。

抓住开放新机遇

今年的政府工作报告15次提及“开放”,并且明确强调要“积极主动扩大对外开放”。

“江西将持续扩大双向开放,打造内陆开放新高地。”全国人大代表、江西省委书记鹿心社在江西省代表团全体会议上表示,江西地处长三角、珠三角和闽三角的腹地,物流四通八达,资源物产丰富,产业配备齐全,在新一轮开放中有着独特优势。

全国人大代表、安徽省副省长张曙光表示,安徽处于“一带一路”和“长江经济带”的重要节点,对内对外开放的步伐不断加快。目前,安徽正在积极融入国家三大战略,推进开放大通道、大平台、大通关建设,加快打造内陆开放新高地。

分析人士认为,在上世纪70年代以来的第一轮改革开放中,东部沿海地区凭借区位优势、产业基础、理念开放等优势成为对外开放的重心。改革开放30多年来,中部地区产业也快速发展,开放理念深入人心,基础设施建设日益完备,在新一轮高水平开放中,内陆地区有着鲜明的后发优势。

从大局看,第一轮开放主要是抓住了全球产业链波浪式向亚洲梯度转移、中国劳动力富余等机遇。当前,全球价值链加快重构,中国东部地区产业链正在转移,中西部内陆地区迎来难得的历史机遇。如何抓住这一机遇?答案是靠改革和开放,要加快打造内陆开放新高地。

记者梳理发现,江西、安徽、陕西、贵州以及重庆等多个中西部省市的政府工作报告,均用较大篇幅部署打造内陆开放新高地工作。重庆市已于今年1月发布了《“十三五”内陆开放高地建设规划》,系统性推进内陆开放高地建设。

打造开放新高地

近年来,各地围绕自贸试验区的争夺一直没有停止。第三批自贸试验区挂牌在即,不少中西部地区的人大代表期待各自省区搭上第四批自贸试验区的快车。

张曙光表示,安徽从数年前就开始争取创建自贸试验区,欲以此契机为中部地区承接转移、扩大开放、打造内陆开放新高地提供可借鉴的经验和模式。3月6日,国务院副总理汪洋在参加安徽代表团分组审议时,还对安徽申报自贸试验区提出了“最好是承接长三角和中部的点”这一定位指导。“支持我们打造高层次的开放平台,特别是创建自贸试验区平台,这对引领一个地区以改革促开放、促发展具有十分重要的意义。”

全国人大代表,江西省委常委、江西省副省长,南昌市委书记,赣江新区党工委书记殷美根表示,赣江新区正在打生态经济牌,走改革开放路,出政策组合拳,加快打造内陆地区重要的开放高地。江西代表团代表向大会建议,希望国家批准设立中国(江西)自贸试验区。

记者发现,中西部地区不仅在积极争取创建自贸试验区,也在积极借力开放型经济新体制综合试点试验,主动复制推广其他自贸试验区已经成熟的经验,寻找在“一带一路”建设等国家战略上的独特定位,加快打造内陆开放新高地。

全国人大代表、陕西省省长胡和平表示,陕西将抓住中国(陕西)自贸试验区建设重大机遇,深度融入“一带一路”大格局,通过体制机制创新培育全面开放竞争新优势,更深更广融入全球供给体系,推动更高水平的“引进来”和“走出去”,加快打造内陆改革开放新高地。