21全球观察|伊朗改革派总统上台,中伊关系务实向好大局不变
时间:2024-07-11 00:00:00来自:21世纪经济报道字号:T  T

作为中东地区的重要力量,伊朗的一举一动都牵动着整个世界的神经。随着伊朗总统大选落下帷幕,伊朗是否会同美国和解?对整个中东局势有何影响?对中伊关系有何影响?这些都成为了外界关注的焦点。

当地时间7月10日,伊朗当选总统佩泽希齐扬在一份针对阿拉伯国家的声明中表示,他已经准备好与阿拉伯国家进行建设性对话,并将继续努力加强区域合作。他指出,伊朗与阿拉伯国家在许多国际和地区问题上有共同观点和共同利益,包括巴勒斯坦问题、反对恐怖主义和打击极端主义等。另外,他提到,维护地区的可持续和平与稳定、应对地区威胁,需要地区国家建立合作和集体安全体系。

7月6日,伊朗前卫生部长马苏德·佩泽希齐扬在总统选举中获胜。当天晚些时候,伊朗最高领袖哈梅内伊向他发出贺信,希望他能延续已故前总统莱希的道路,为人民的幸福和国家的进步做出贡献。

佩泽希齐扬是6名获准参选的候选人中唯一的改革派,在选举初期并不被外界所看好。对于他的当选,中国商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育在接受21世纪经济报道记者采访时表示,“佩泽希齐扬是选举候选人中唯一的改革派,却在最后赢得了大选,这表明伊朗社会对发展经济、改善民生有强烈意愿,希望通过改善与西方的关系为经济发展寻求更好的外部环境。”

西南大学伊朗研究中心主任冀开运在接受21世纪经济报道记者采访时也表达了类似的观点。他指出,自1989年哈梅内伊上台以来,伊朗一直处于美国的制裁、封锁和打压之下,这使得伊朗融入全球化的努力极为艰难。当前,伊朗经济面临严重困难,通胀水平高企,失业形势严重,改革任务严峻。在这个背景下,改革派候选人赢得此次总统大选反映了伊朗国内对于推动经济改革有强烈诉求。

浙江外国语学院环地中海研究院特约副研究员杨玉龙在接受21世纪经济报道记者采访时表示,这是改革派时隔19年来再度当选伊朗总统,具有重大的特殊意义。“佩泽希齐扬的执政可能会给伊朗带来一股有限的改革之风,以响应民众对于改革的呼声。”

伊朗总统选举每4年举行一次,总统由选民直接投票选举产生,可连任一届。伊朗第14届总统选举原定2025年举行,但在总统莱希5月19日因直升机失事遇难后提前举行。

改革派总统将如何执政佩泽希齐扬1954年出生于伊朗西阿塞拜疆省,曾是一名心脏外科医生,担任过大不里士医科大学校长。1997年,佩泽希齐扬加入哈塔米内阁,开始其政治生涯,2001年至2005年在哈塔米内阁中担任卫生部长。2008年,他当选伊朗议会议员,并在此后多次当选。在2016年至2020年,他出任伊朗议会第一副议长。

本次竞选期间,佩泽希齐扬把“为了伊朗”作为竞选口号,提出实现8%的经济增长目标,强调内部稳定对经济增长的重要性,主张通过对外开放拉动经济增长。他还表示,伊朗应在维护国家利益的同时,与美国和西方进行寻求解除制裁的谈判。

与此同时,佩泽希齐扬也表示忠于哈梅内伊的权威,他曾在竞选活动中多次提到“凡是不符合最高领袖方针的都是红线”。

冀开运认为,佩泽希齐扬以“为了伊朗”为竞选口号,他在上台后可能会在对内政策上进行一定调整。在经济方面,他将以解决民生就业和通胀问题为重点,力争推动伊朗经济走出困境。在社会治理方面,他在竞选期间主张放松一些社会限制,包括终止伊朗对女性强制着装规定的执行,也说明他可能提倡更宽松的管理方式。

不过,冀开运强调,伊朗改革派并非亲美派或亲西方派,而是伊朗统治集团里面对现实有清醒认识的人,想在维护体制的前提下对局部政策和制度做出调整,推动国家的经济社会发展。

按照规定,在宣誓就职后的两周内,新总统将向议会递交拟任用的政府内阁成员名单,议会将用一周的时间对该名单进行审查。杨玉龙认为,佩泽希齐扬当前的首要任务就是组阁,在伊朗当前的政治格局下,这一任务将对他的政治能力做出考验。

“目前,虽然改革派候选人成为总统,但伊朗政坛仍然由保守派把持,尤其是议会。因此,他上台之后如何能够在各派之间找到平衡,让他挑选出来的20多位部长被议会通过,这对他来说恐怕并不是轻松的事情。”杨玉龙说道。

在竞选期间,伊朗前外交部长扎里夫也力挺佩泽希齐扬,并担任他在选举中的外交政策顾问。接下来,扎里夫是否会再次出山,在新政府中担任重要职位,引起外界密切关注。

“首先,佩泽希齐扬应该与最高领袖和国内保守派等处理好关系,让自己能够站住脚。在此基础上,他应该寻求与西方增加接触,集中更多的资源用于经济建设和改善民生。这是他上台后的最主要任务。”梅新育说。

经济困境是最严峻挑战对比伊朗与以色列的经济数据,梅新育指出,伊朗的经济发展常年不尽如人意。在通货膨胀方面,2017~2023年间,以色列年均消费者价格指数(CPI)在-0.6~4.4,只有2022、2023两年超过4;而伊朗的CPI指数在9.6~45.8之间,2018年之后都超过了30,2021年以来都超过40,2023年伊朗的CPI是41.8。

同期,在失业率方面,以色列的失业率在3.5%~4.3%之间,2023年是3.5%;伊朗的失业率则在9%~12.1%之间,2023年是9%。

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