【编者按】

2024年是新一轮国企改革深化提升三年行动攻坚之年。珠海国企正深化改革、提高站位，为构建现代产业体系注入国资国企力量，引领城市经济开启新一轮大发展大跨越。即日起，南方财经全媒体集团推出《珠海国企改革新方略》系列报道，寻找珠海国企改革新样本、问策改革新方略，敬请垂注。

自去年6月《国有企业改革深化提升行动方案(2023—2025年)》印发至今已满一年，进入本轮国企改革攻坚之年，各地方国企改革顶层设计方案正陆续推进。

今年1月，珠海国资委召开市属国有企业重组整合大会，公布启动新一轮国企重组整合行动，将由13家市属国企减至10家，主要有“三大主线”作为重点改革内容：一是华发集团整合九洲控股集团;二是整合交通集团、珠海港集团、航空城集团，组建新的珠海交通控股集团公司;三是组建海洋集团。此外，根据5月23日珠海国资委关于巡察整改进展情况的通报，珠海正推动会展集团提升层级作为委管企业，落实格力集团和横琴金投、华发集团和珠海科创投整合等工作。

此前，因在上一轮国企改革中，珠海国资委转让格力电器股权并获超410亿元现金，珠海国企改革一度成为关注焦点并开始走进资本市场视野。“放置于全国视域下观察，珠海国资是一个比较典型的改革样本。”上海国有资本运营研究院副院长田志友认为，珠海国资拥有良好的区域环境和改革氛围，基础条件较好，可充分利用粤港澳大湾区创新的区域合作机制体制、市场氛围，紧盯核心产业赛道，发挥国资国企的独特优势，成为支撑城市能级跃升的重要力量。

提升产业集中度国资实力是一个城市经济发展的重要支撑。拥有强大的国资实力意味着能够投资兴办更多的企业和基础设施项目，推动城市经济的发展和增长。根据财务快报统计，截至2023年底珠海市属国企资产总额12924.06亿元，同比增长10.19%，实现营业总收入2770亿元，同比增加10.04%，实现利润总额87.94亿元，同比增加59.36%，国企体量在广东省内仅次于深圳和广州。

珠海国资委官网显示，重组整合后的市属国企有格力集团、华发集团、大横琴集团等企业集团，涉及格力地产、华发股份、华金资本、珠海港多家A股上市公司。

此次重组整合最引人关注的是，千亿国企华发集团自2020年对城建集团、安居集团、纺织集团整合后，此次继续资产扩容，推动华发集团整合九洲控股集团。珠海国资委方面称，主要为支持华发集团优化地产和文旅资源配置，助力华发集团冲击“世界500强”。

南方财经全媒体记者查阅九洲集团年报发现，该集团以文旅产业为核心，主业包括物流商贸、交通运输、港站管理、城市综合体投资开发为主，2023年总资产414.92亿元，营业总收入为203.98亿元，净利润-6736.29亿元，连续三年亏损，盈利性较弱且波动大。此次华发集团整合九洲集团，通过推动相同板块的资源整合，盘活九洲集团沉淀低效资产，使国企以“做大”至“做强做优”。

根据财务快报数据，截至2023年底，华发集团总资产7376亿元，净资产1772亿元;2023年实现营业收入1787亿元，净利润54.89亿元。整合落地后，华发集团的营业收入将近2000亿元，根据2023年世界500强营收309亿美元(折合人民币约2240亿元)的“入门券”计算，华发距离世界500强只差“临门一脚”。

田志友认为，在当前的产业环境下，国有企业要进一步挖掘规模经济优势，更好地降本增效。通过专业化、市场化整合重组，把同类项业务归集到一个主体，可以更好发挥统筹协调作用，优化资源配置效率。未来的整合重组，不应是报表层面的“物理拼盘”，而是要更加注重供给侧生产要素的整合，如产业园区、金融牌照、国资基金等，集中可用资源和力量，加大资本招商、投招联动，推动实现战略性新兴产业集聚发展。

本轮国企改革另一关注重点则是全新组建海洋集团，围绕海洋主业向产业链上下游延伸，进行行业整合、提高竞争力。

近年来，珠海大力发展海洋经济，国资国企投资开发了多个海洋产业相关项目，如格力集团与中科院广州能源所成立深远海养殖装备产业公司格盛科技，已建有“格盛一号”;九洲集团投资建设深远海养殖工船“九洲一号”、渔旅浮岛平台等项目，并实现控股澳龙船艇;农控集团投资建设重力式网箱和桁架式平台;格力地产打造洪湾渔港和粤港澳大湾区海产品交易中心。

业内人士分析，为避免珠海国企之间同业竞争，珠海此前已在谋划推动市属国有企业涉海资源向链长企业集中，以期提高产业集中度、专业性和经济效益规模化。此次将涉海业务“合并同类项”并组建海洋集团，珠海“蓝色经济”将进一步壮大。目前，海洋集团投资建设的蓝色种业产业园、隘洲岛现代化海洋牧场产业园和珠海海洋装备研究院进展较快，已有阶段性成果。

“珠海地理区位优越，但近年来交通工程建设进程较为缓慢，尤其是在连接黄金内湾的轨道交通建设方面，限制了其交通枢纽地位的发挥。反观广州、佛山等珠三角周边城市，国资不断加码强化国有企业在交通基建与运输领域的支撑力量。”一位区域地理经济观察人士向南方财经全媒体记者分析，此次整合三家国企、组建珠海交通控股集团公司乃破