本周(06.17-06.22)，合规领域动态频频。

互联网与平台治理方面：四部门联合发布网暴治理新规，平台需建立用户发帖“信用值”体系;申请信用卡遭拒申诉被来回踢皮球，或属银行霸王条款;电商酣战背后，品牌方“炮轰”强制运费险。

民营经济与民营企业发展方面：中国广告业发展指数报告显示，2023年全国广告业务收入超1.3万亿元;三部门护航企业高质量发展，纠正小错重罚、以罚代管，以罚增收等突出问题;《中国反垄断执法年度报告(2023)》发布;《横向经营者集中审查指引(征求意见稿)》发布;国新办举行国务院政策例行吹风会，介绍《公平竞争审查条例》有关情况。

人工智能方面：国家网信办回应人工智能立法重点;北京互联网法院开庭审理全国首例涉AI绘画大模型训练著作权侵权案;男子用AI伪造学生同事近7000张裸照，被提起公诉。

海外合规动态方面：收集用户数据训练AI再触发监管，Meta暂停行动;涉嫌刷好评、操纵搜索排名，韩国最大电商平台Coupang或被罚逾7亿元;英伟达超过苹果、微软，成为全球市值第一公司;OpenAI联合创始人IlyaSutskever宣布成立新AI初创公司。

一、互联网与平台治理1.网暴治理新规：平台需建立用户发帖“信用值”体系，提供快捷取证功能

近日，国家网信办等四部门联合公布《网络暴力信息治理规定》(以下简称《规定》)，进一步界定网络暴力信息概念，明确“源头防范、防控结合、标本兼治、协同共治”的治理原则，从预防预警、信息和账号处置、保护机制等方面作出细化要求。

南财点评：《规定》针对性地回应网络暴力信息治理问题，从监管部门、平台、用户等多方面细化法律法规对相关主体在网络信息治理方面的要求，进一步明确相关的权利义务，建立起事前-事中-事后的全流程治理体系。

根据用户违法违规情形，采用信用评级的方式，并采取相应的处置措施，是比较公平合理的。同时，这也给平台提出了新的管理要求，需要投入不小的时间和人力成本，建议平台可以先从粉丝数较多的大V、头部账号入手。

2.申请信用卡遭拒申诉被来回踢皮球，或属银行霸王条款

近日，阿伟向21世纪经济报道记者反映，自己在民生线上APP申办信用卡，系统以“综合评分”不足为由拒绝其申办。在被拒绝后，他先是到线下网点寻求帮助，又几度拨打客服电话反馈投诉，都未获得明确回应。这种情况并非孤例。记者在近日检索黑猫投诉、微博、小红书等平台发现，有多位用户发帖寻求帮助，称在中国农业银行、光大银行等银行申请信用卡时被以“综合评分不足”的理由拒绝。

南财点评：知情权是消费者最基础的权利，就算消费者无法强行要求银行为其提供信用卡服务，但银行至少有义务告知问题所在，而不是让消费者去猜。银行可以制定规则，但如果该规则影响了消费者的权益，又实质性地剥夺了消费者反驳或申诉的权利，就变成了一种隐形的霸王条款。

3.电商酣战背后，品牌方“炮轰”强制运费险

近日，女装品牌茵曼创始人方建华在微信公众号发文，呼吁有关部门介入打击强制运费险，并列出了该机制的“三重罪”。今年“618”电商大促期间，不少平台强制要求商家开通运费险，导致退货率上升，增加了商家的运营成本。此外，还出现了别有用心的个人和组织，利用规则漏洞“薅羊毛”，甚至形成了黑灰产。

南财点评：运费险本身是多方利好的产物，但平台强制商家开通运费险并不可取，有捆绑销售甚至纵向垄断的嫌疑。平台在电商生态建设中应发挥关键性作用，平衡产业链中的各方关系。

二、民营经济与民营企业发展1.中国广告业发展指数报告：2023年全国广告业务收入超1.3万亿元

6月20日，市场监管总局发布《中国广告业发展指数报告》(以下简称《报告》)，以指数形式客观评价全国广告业发展水平、发展环境和综合效益。

《报告》显示，2023年我国广告业呈现出蓬勃发展的良好态势，中国广告业发展指数为119.0点，同比增长9.1%。2023年，全国广告业事业单位和规模以上企业广告业务收入13120.7亿元，比上年增长17.5%，广告市场规模占全球比重进一步提高，继续稳居世界第二。

2.三部门护航企业高质量发展：纠正小错重罚、以罚代管，以罚增收等突出问题

行政复议是政府系统自我纠错的监督制度和解决行政争议的救济制度，是维护人民群众和企业合法权益的重要渠道，也是推进依法行政和优化法治化营商环境的保障措施。

目前，我国民营企业数量超过5500万家，对公平、正义、安全等方面的法治期待越来越高。6月19日，司法部召开行政复议护航企业高质量发展发布会，会上透露，司法部联合国家发展改革委、全国工商联，开展行政复议护航企业高质量发展专项行动。专项行动将加大对涉企行政执法的监督力度，比如，依法审理企业对罚款不服的行政复议案件，纠正小错重罚、以罚代管，以罚增收等突出问题。

3.《中国反垄断执法年度报告(2023)》发布

近日，国家市场监管总局(国家反垄断局)公布《中国反垄断执法年度报告(2023)》。报告数据显示，全年查处垄断协议、滥用市场支配地位案件27件，罚