兵马未动粮草先行，“五一”之后，端午暑期文旅之战，已悄然拉开帷幕。
近期，随着第14个中国旅游日的到来，海南、北京、广东、浙江、湖北、新疆、四川、江苏等多个省区市宣布新一轮的文旅部署，剑指即将到来的端午小长假，并为暑期游预热。
如何吸引游客?对于海南而言，文旅消费券必不可少，但在今年，消费券的作用，恐怕没有往年那么妙，前三月海南社会消费品零售总额为585.28亿元，同比减少4.2%，而全国同比增加3.1%。海南，需要引入一些新的花样，才能让游客“再来海南”，新发布的“二十条”举措，有哪些值得关注的地方?
文旅消费券，还灵验吗?5月1日，海南正式启动“机票即门票”2024海南旅游消费券发放活动，用2000万元消费券联动省内21家景区和6大在线旅行商平台以及9家航空公司参与营销。同时，还联合美团发动岛内10000家景区、酒店、餐饮、休闲娱乐等生活服务全品类商户共同开展“万店齐打折”活动。
近年来，每个节日庆典，都有可能成为海南的“消费券节”，今年海南已陆续在春节、元宵节、“三八”妇女节、“五一”劳动节、母亲节等节日前后推出消费券，尤其以离岛免税消费券为重头戏，该项消费券额度占比极高，比如今年“五一”前海口发放的消费券，总金额约1700万元，涵盖超1400万元的2024年海口市第二期免税行业消费券、97.87万元的2024年海口市数字人民币离岛免税消费券以及200万元的饿了么平台消费券。
过往几年，海南确实凭借消费券拉动了不少消费，轰轰烈烈的“消费回流”现象，一波又一波的消费券功不可没，到了今年，消费券仍是一种有效拉动旅游消费的形式。
据统计，截至5月18日，海南“机票即门票”消费券领取人数已超4.5万人，活动拉动景区二销项目销售额超1074万元。该项活动在权益景区自有渠道、航司、OTA平台、放心游平台等渠道合计曝光量超10亿。入园人次排名前三的景区，分别为分界洲岛旅游区10557人、三亚蜈支洲旅游区8052人、海南呀诺达雨林文化旅游区4608人。
今年以来，海口持续开展“惠聚椰城乐享生活”系列促消费活动，累计滚动发放近6000万元消费券及数字人民币，直接拉动消费10.77亿元。
但在当前的消费大环境和出境游的压力下，“来海南”和“买海南”不再是为数不多的选项，文旅消费券的带动效应，发挥的作用可能在逐渐降低，吸引力不及从前。
今年第一季度，海南社会消费品零售总额为585.28亿元，同比减少4.2%，而全国的同比增加3.1%。海南的这个指标，2021—2023年第一季度从未有过负增长。
今年“五一”，以旅游业为主导产业的海南同比增速不及全国平均水平，“机票即门票”没能让三亚带动大盘，节日期间，三亚进出港旅客量，机场进出港旅客量，经营性住宿设施平均入住率，全市旅游饭店平均入住率，景区景点、椰级乡村旅游点接待游客均出现同比下滑。“五一”假期，海口海关共监管离岛免税购物金额5.47亿元，购物人数8.58万人次。去年，这两个数据分别为8.83亿元和10.9万购物人次。
为迎接即将到来的端午、暑期之战，进一步拉动消费，促进游客淡季旅游出行，海南再度“备战升级”，将“机票即门票”2024海南旅游消费券发放活动延期至6月30日。再加上消费券的15天有效期，游客使用日期最晚可至7月14日，也即延长到了暑期，刚好接住高考、中考后的出游小高峰。
同时，不仅在时间上延长活动期限，还做到了“消费券×消费券”的权益叠加，一张来海南的机票，便意味着全岛的“专属宠爱”，海南进一步深化酒店和免税行业的合作，升级“机票即门票”权益内容，除了包含20家景区免首道门票入园，还附加“免税购物消费券”“酒店住宿特惠”等优惠，这些优惠不占用消费券额度。
为了带动淡季旅游消费，海南下足了功夫，做出了实实在在的让利，接下来的端午和暑期，海南旅游能交出什么答卷，仍值得期待。
“二十条”举措，“真金白银”激励谁?文旅消费券的吸引力不及从前，海南需要引入活水，持续激活旅游消费潜力。
近日，海南印发《海南省进一步促进文体旅商展联动扩大消费若干措施》，通篇看下来，几乎都是“真金白银”。与往年比较松散的扩大消费举措相比，今年的举措更加全面，深度、广度、力度、高度都往前推进，形成“全省一盘棋”的气象。
第一点，是举措非常全面，包揽了全岛文体旅商展的各个细分领域，包括离岛免税、演出赛事、文博展览、研学游、环岛旅游公路经营、餐饮行业升级、市县协同发展、入境旅游、金融支持等方面的内容。
第二点，是惠及的主体非常广，涉及文体旅商展各个环节的经营者，有演出赛事、文博展览的主办单位，有研学游、入境旅游的组织单位，有离岛免税经营主体、邮轮经营主体、餐饮经营主体、景区酒店经营主体等商贸经营主体，有在线旅游经营平台、航空公司，有市县单位，有金融机构。
第三点，是不再片面追求“数量”与“规模”，更加讲究“质效”，对各类活动产生的社会经济效应更进一步评估，影响力大的“赢者通吃”。比较值得注意的是，将“岛外观众”的占比纳入考量范畴，鼓励经营主体向外传
