深圳陆域面积只有不到2000平方公里，在四大一线城市中只相当于广州的1/4，不到上海的1/3、北京的1/8。与此同时，深圳约一半土地处于生态控制线内，近十年来人口增长超过700万，城市可用于各类建设的增量用地稀缺。
深受土地瓶颈制约的深圳，想方设法拓展产业发展用地，提高土地利用效率。深汕特别合作区因合作而生，因“特殊”而兴。作为全国首个由“飞出地”全面主导的特别合作区，深汕特别合作区大力弘扬特区精神，发挥体制机制优势，坚持融湾融深一体化发展，以“打造产业转移承载地、新引进重大产业项目目的地和粤东区域高质量发展孵化器”为目标，正在进行着一场“特区带老区”“先富带后富”城乡区域协调发展的探索实践。深汕的创新，不但有效纾解了深圳的发展空间难题，自身也跨越式跃升为深圳都市圈新的战略增长极，为全国“飞地经济”提供了新的改革经验。
迷你版小深圳
在距离深圳市坪山区60公里之外，有这样一个地方，与深圳没有地域连接，在城市规划、营商环境、基础设施和公共服务等方面，与深圳基本上实现了“同城同质同效”，俨然一个迷你版的小深圳。这里，就是深圳10区之外一个“特别”的存在：深汕特别合作区。
深汕特别合作区位于粤港澳大湾区最东部，下辖鹅埠、小漠、赤石、鲘门四镇，陆域面积460.41平方公里，相当于深圳主城区面积的1/4;海岸线长69.8公里，拥有深水良港小漠国际物流港;北有莲花山的俊秀，南有深汕湾的壮阔，蜿蜒的赤石河穿境入海，坐拥山、水、林、田、湖、草、湿地、温泉等全要素旅游资源。
驱车行驶在深汕的山岭间，宽敞崭新的通港大道连接起新能源汽车零部件生产、整车制造、整车出口等链条环节。冲压、焊接、涂装、总装……走进深汕比亚迪汽车工业园二期厂房，机械臂一刻不停忙碌有序，一道道工序流转，一辆辆新能源汽车驶下产线，随处可见现代智造业的大工业化场景。小漠国际物流港区，数千辆新能源汽车整齐集结等待出海。新能源汽车产业集群的蓝图，在深汕已然初显。截至目前，小漠国际物流港汽车滚装出口量已超3.5万辆，增长势头十分强劲。
深汕特别合作区党工委书记王延奎告诉记者，比亚迪整车生产基地的这一片厂房，两年前还是荒山和小村落，整个项目从开工到试运行只花费了379天。近年来，深汕全力攻坚土地整备，以连片平方公里级的优质产业用地承载重大项目，累计收储土地39.4平方公里，完成土地供应12.2平方公里，成为深圳发展大工业的有力支撑。
深圳是我国“工业第一城”，也是国内新能源汽车年产量排名第一的城市。锚定新能源汽车这一支柱产业重点突破，近年来，深汕特别合作区以新型工业化铸就新质生产力，着力打造以新能源汽车产业为主，以新型储能、新材料、智能制造机器人产业为辅的现代化产业体系，引进落地比亚迪和超20家新能源汽车产业链企业，跑出了“世界级汽车制造城”的深汕“加速度”。
漫步深汕的青山绿水间，建筑群拔节而生，产业园相继落地。放眼可见上百个工地塔吊林立，建设者们热火朝天你追我赶，村民小区错落有序，深圳最大的高中园——深圳中学高中园今年9月投用。王延奎认为，产业的快速发展，离不开基础设施、公共服务、生态环境等的配套完善和产城融合的相辅相成。
以车聚产、以产兴城、以城带乡、以工哺农、产城乡融合。深汕特别合作区全面推动经济社会和资源环境协调发展：建立了与深圳主城区深度融合的产业、资本、技术、人才、信用等市场机制;深汕枢纽设计及概算获批复，与深圳30分钟、广州40分钟生活圈指日可待;导入深圳优质教育、医疗、住房保障等资源，让深汕居民在家门口就能享受到与深圳同质的基本公共服务;当地首家三级医院——北京大学深汕医院预计2025年底建成投用;规划建设保障房项目17个，目前已建成9个项目，“双六十”住房保障体系加快构建。
深汕特别合作区不仅有都市的繁华，还有幽静的田园风光。深汕奋力打造区域合作发展示范区、自主创新拓展区、大湾区辐射节点区，增强对粤东地区的辐射带动作用。玉海湾沙滩绵延，游客或踏浪赶海，或骑马漫步，海岸休闲区让人流连忘返。鹭月岛上格外宁静，昔日的砂石场化身为网红露营地，文旅活力初见端倪。
深汕特别合作区“五光十色”都市乡村示范带新建成鹭月岛等36个节点，完成了美丽圩镇区域建设任务，实现了行政村公交线路全覆盖。大安村入选“全国红色美丽村庄”建设试点，红罗畲族村、百安村入选全国乡村治理示范村。新建成10个现代农业高质量发展项目，新签约6个村企合作产业项目。随着留用地项目投入使用，当地还诞生了首个村集体收入千万元村;小漠镇云新村委新田坑、大云坡等村民小组集体收入每年可增收近600万元。
探索飞地经济高质量发展的“深汕模式”
记者了解到，自2018年以来，深汕特别合作区地区生产总值年均增长26%，固定资产投资年均增长40%，呈现出加快发展、提级发展、跨越发展的态势。作为深圳市打造“新一代世界一流汽车城”的重要支点，深汕汽车制造业更是加速迭代发展。
深汕特别合作区所辖四镇，是著名的海陆丰革命老区，这里诞生
