3月21日，国务院新闻办公室举行新闻发布会。会上，国家发展改革委副主任刘苏社、财政部副部长廖岷、中国人民银行副行长宣昌能介绍了近期投资、财政、金融有关数据及政策情况，并回答了记者的提问。
促进经济持续回升、长期向好
今年以来，国家发展改革委会同有关方面，充分发挥政府投资的带动放大效应，积极支持社会资本参与重大项目建设，着力扩大有效益的投资。
数据显示，今年1月份至2月份，全国固定资产投资同比增长4.2%，增速比去年全年加快1.2个百分点;扣除房地产开发投资后的整体投资增长8.9%，实现平稳开局。并且呈现出制造业投资增速加快，新动能投资增长势头良好，民间投资在整体投资中的比重回升，基础设施投资发挥有效支撑作用等特点。
民间资本推介项目平台显示，截至2月29日，吸引民间资本参与的项目共计1612个，总投资规模超2万多亿元。随着系列政策的落地实施，去年后几个月全国民间投资增速逐步企稳，今年1月份至2月份民间投资同比增长0.4%，增速由负转正。
刘苏社表示，下一步，国家发展改革委将统筹用好中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等政策工具，加快审核地方政府专项债券项目，充分发挥政府投资引导作用;实施政府和社会资本合作新机制等，调动民间投资积极性;促进科技创新和新兴产业发展，加快以人为本的新型城镇化，多方面拓展有效投资的空间;推动全年投资保持平稳增长、结构不断优化，更好发挥投资对优化供给结构的关键作用，促进经济持续回升、长期向好。
谈及去年我国增发了1万亿元国债，刘苏社介绍，到今年2月份，国家发展改革委已经分三批下达完毕1万亿元增发国债项目清单，增发国债资金已经全部落实到1.5万个具体项目。目前，国家发展改革委建立了增发国债项目的调度机制，已经开始对项目进展情况进行全面调度。国家发展改革委将督促地方加快工作进度，会同有关部门开展实地督导，推动这些项目在今年上半年全部开工，在年内形成更多的实物工作量。
“提高政府投资使用效益，发挥好政府投资对全社会投资的带动作用，是今年投资工作的一个关键，也是一个重点。”刘苏社表示，国家发展改革委今年重点做好以下几方面工作：一是做好前期工作。督促有关方面加强项目储备，强化可行性研究等前期论证，提高投资决策的科学性。同时，协调加大用地、环评等要素保障，积极落实配套融资。二是优化投向领域。调整优化中央预算内投资结构，适当扩大地方政府专项债券投向领域和用作资本金的范围，同时加强各类政府投资的统筹衔接和错位安排，形成各类资金的整体合力。三是强化全链条管理。进一步完善各项制度规定，构建覆盖政府投资项目谋划储备、前期工作、投资决策、建设运营、监督检查等全周期、全链条的管理机制，以精细化管理促进投资效益的提升。
确保政策同向发力、形成合力
廖岷从收和支两个方面通报今年1月份至2月份财政运行情况。
数据显示，财政收入延续恢复性增长态势，开局平稳。今年1月份至2月份，全国一般公共预算收入4.46万亿元，同比下降2.3%，但是按照可比口径实际增长2.5%左右。
另外，财政支出还体现出靠前发力，进度加快。今年1月份至2月份，全国一般公共预算支出同比增长6.7%，完成了全年预算的15.3%，支出进度是近五年同期最快的，其中社会保障和就业、教育、城乡社区、农林水、交通运输等领域支出增长较快，重点项目支出得到有力保障。
对于前2个月全国一般公共预算收入的同比下降，廖岷认为，主要受到两项特殊因素的扰动。一方面，基数被抬高，比如2022年制造业中小微企业部分缓税在2023年前几个月得以入库，抬高了2023年的收入基数。另一方面，是去年年中出台的减税政策对今年的减收影响。如果扣除上述特殊因素影响后，今年1月份至2月份全国一般公共预算收入在可比口径下增幅为2.5%左右。实际上实现了恢复性增长，这与宏观经济稳中向好的态势基本保持一致。
廖岷表示，下一步，财政部将实施好积极的财政政策，组合运用赤字、专项债、超长期特别国债、税收优惠等财政政策工具，同时强化与货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协同配合，确保同向发力、形成合力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
今年的《政府工作报告》提出，积极的财政政策要适度加力、提质增效。廖岷称，适度加力不仅体现在赤字政策，还包括专项债、超长期特别国债、税费优惠等多种政策工具。
今年赤字率拟按3%安排，赤字规模是4.06万亿元，比去年年初预算增加1800亿元，通过统筹各类财政资源，安排财政支出达到了28.5万亿元，比去年增加1.1万亿元，保持了较高的支出强度。考虑到去年四季度增发1万亿元国债，大多都是在今年使用，实际上支出效果将更多体现在今年。除此之外，今年安排地方政府专项债券3.9万亿元，比去年增加1000亿元，还有1万亿元超长期特别国债，再加上实施结构性减税降费政策，所有这些政策，将为实现今年经济社会发展目标提供必要和有力支撑。
廖岷表示，展望全年，相信随着各项政策组合效应进一步放大，不但会巩固
