推动经济在困难复杂局面实现高质量发展，关键在人，干部能力行不行、水平够不够、方法多不多，起着重要作用。

自2022年6月起，深圳全面开展“万名干部助企行”工作，9200余名干部组成2784个服务小组，首次实现全市4.35万家“四上”企业全覆盖挂点服务。一年多来，深圳通过“助企行”督促干部当好企业“服务员”，一方面推动企业服务从“碎片化”向“一体化”转变，助推企业“加速跑”;另一方面，通过推动党员干部更广泛、深入与企业进行实际接触，刷新了干部对企业发展、产业发展的认识和了解，还通过系列专项培训，提高了干部推动高质量发展的本领。

企业服务“碎片化”制约经济发展

大到缺少产业用地、生产空间不足、融资渠道不畅、用工成本过高，小到光纤迁改、充电桩设置、食堂经营许可办理、厂区门口积水、大货车难以掉头、缺少通勤交通线路……企业发展面临的困难涉及方方面面，不论大事、小事，对企业来说都是影响发展的难事。但政府对企业的服务长期处于“碎片化”各管一段模式，很多企业愁难急盼的事情不易获得快速高效解决，在一定程度上降低了企业发展速度和信心。经济下行压力下，这一问题愈发凸显，制约经济发展。

其中，政策信息传达不畅便是一个亟待解决的问题。记者调研了解到，由于发布政策信息的部门多，很多企业并未充分掌握政府发布的各类政策信息，导致大到业务发展、补贴申请，小到产业配套优惠住房申请、员工子女入学保障名额申报等都存在较为明显的信息不对称问题。

另外，“碎片化”服务也导致“跨部门”诉求难以解决。“企业期待政府提供长期、稳定、全面、实用的服务。”深圳市宝安区副区长李宏涛说，企业的诉求是多样的，无时无刻的，很多时候还是复杂的。

但一个职能部门只能解决涉及自己职能的事情。深圳市中小企业服务局局长吕哲说：“企业眼里只有一个政府，只想找一个人来帮他解决所有问题。可政府各部门有很清晰的职能界限，服务企业像‘铁路警察’各管一段。而很多复杂的企业问题需要政府部门之间形成合力才能解决。”

“哪个地方能解决好这些事，哪个地方就能吸引企业、留住企业，实现经济高质量发展。”深圳市委组织部部长程步一说。

为了破解这些问题，进一步优化营商环境，助推企业信心增长，深圳市委组织部2022年6月起开展“万名干部助企行”工作，9200余名干部组成2784个服务小组，首次实现深圳建市以来每一家规上企业都有服务小组和挂点干部。服务小组走访了解企业诉求，通过多部门联动方式，加速解决让企业烦心的难题，助力企业加快发展。

推动企业服务向“一体化”转变

为了让“助企行”切实发挥收集和解决企业诉求的作用，深圳市创新“助企行”落地机制，推动企业服务从“碎片化”向“一体化”转变。

首先，搭建前端3人服务小组，定点收集企业诉求。“每周五，我们小组都会去走访挂点企业。”龙岗区委组织部副部长张涛说。由局处级干部担任首席服务专员，市、区干部搭配组成3人服务小组，每个小组挂点10至15家企业。服务小组走入企业面对面了解情况，提供个性化服务。将企业诉求按融资保障、产业空间等9个方面细化为42类事项，明确干部挂点服务企业工作流程。

其次，设立中台调度专班，解决跨部门协调难题。“我们小组收集到的企业诉求，80%的问题不是我们局能解决的。”坪山区发展和改革局局长黄堃说。企业诉求涉及方方面面，为解决跨部门难题，深圳调动工信、发改、企服等部门力量，建立市、区两级“助企行”秘书处，发挥10个经济运行调度行业专班作用，统筹调配市、区、街道各层级干部力量、干部资源，打通工作网络。吕哲说：“企业遇到问题，不用再去想应该向哪个部门反映，都可以向服务小组反映。”

第三，采取“亮灯”机制，强化考核约束。为防止“助企行”走过场，让干部急企业之所急，解企业之所困，除了加强常态化督办调度外，深圳还建立诉求办理时限“红绿灯”机制，逐周逐月盘点、梳理，出台挂点干部奖惩措施，定期选编服务企业优秀案例，营造紧抓快办、比学赶超服务氛围。

最后，发挥数字化优势，提升服务效率。除了线下走访，深圳还依托“深i企”APP为“四上”企业逐户建档，建立企业诉求线上提出、服务小组实时接收、办理进程实时可视、办理结果实时回复、服务效果实时评估的企业诉求办理闭环机制。为打通政策传递“沙滩流水不到头”的最后一米，各区还结合自身情况推出“一键查可享政策”“一张政策清单”“免申即享”等线上服务，让政策发布从“简单挂网”向“精准送达”转变。

当好“服务员”助力企业“加速跑”

记者在采访中感到，“助企行”着力点在事，目标点是人，根本宗旨是让干部当好企业的“服务员”，激发干部发展经济的斗志和服务经济发展的能力，助推企业“加速跑”，助力经济实现高质量发展。展望一年多的发展经历可以看到，“助企行”已成为培养打造懂经济、懂政策、懂产业、善谋划、善沟通、善协调的干部队伍的有效平台。

一是转思维，从“摊派任务”到“培养干部”。南山区企业发展服