以高水平对外开放拓展中国式现代化发展空间
时间:2024-02-22 00:00:00来自:上海证券报字号:T  T

2023年,我国不断推动政策创新,高水平对外开放取得新进展:外贸新动能加速培育,内外贸一体化试点取得成效;我国引资规模仍处历史高位,持续成为全球投资热土;对外投资合作不断加码,对外承包工程进展良好;制度型开放取得重要进展,服务业对外开放日益深入;共建“一带一路”取得成效,合作更加紧密

进入2024年,要贯彻中央经济工作会议精神,扩大高水平对外开放,打通对外经贸重点、难点问题,持续巩固外贸外资基本盘;主动对接高标准国际经贸规则,以高水平制度争取更广阔市场;加快内外贸一体化进程,形成内外融合发展;高质量共建“一带一路”,打造全方位对外开放格局

一、2023年高水平对外开放取得新进展

2023年,我国面临复杂严峻的外部形势,主要发达国家持续加息、全球经济增速放缓、地缘政治冲突不断涌现。在此背景下,我国不断推动政策创新、引入资源、促进效率提升、提供优质供给,高水平对外开放取得新进展。

(一)外贸新动能加速培育,内外贸一体化试点取得成效

我国外贸发展呈现稳中向好态势。2023年以来,我国积极推进货物贸易优化升级,积极扩大进口,创新服务贸易发展机制,培育数字贸易新业态新模式,取得显著成效。

一是进出口整体保持增长。国家统计局数据显示,2023年全年货物进出口总额41.76万亿元,同比增长0.2%。其中,出口23.78万亿元,增长0.6%,出口国际市场份额稳定在14%左右;进口17.98万亿元,下降0.3%。进出口相抵,贸易顺差5.79万亿元。中间品进出口占比达61.1%,保持在历史高位;民营企业进出口占比提升3.1个百分点,达53.5%。

二是外贸结构不断优化,实现两个“首次突破”。2023年,新能源汽车、光伏产品、锂电池等外贸“新三样”的出口首次突破1万亿元,增长近30%。有进出口实绩的经营主体首次突破60万家,达到64.5万家。

三是贸易新业态蓬勃发展。海关总署数据显示,2023年,我国跨境电商出口1.83万亿元,增长19.6%,成为外贸增长新引擎。全托管、AI+跨境电商、产业带+跨境电商等新业态新模式发展迅猛。商务部数据显示,2023年1至11月,数字可交付的知识密集型服务进出口2.44万亿元,同比增长8.3%。

四是国际经贸合作取得新进展。2023年,我国完成世贸组织投资便利化协定文本谈判,与厄瓜多尔等四国新签或升级自贸协定,发布关于加强数字和绿色领域国际经贸合作的首个中国方案,获得30多个国家和国际组织响应。

五是内外贸一体化试点取得初步成效。2023年1月,商务部等14部门确定在北京、上海、江苏、浙江、福建、广东、湖南、重庆、新疆开展内外贸一体化试点,旨在推进重点领域、重点环节改革创新,形成可复制推广的经验和模式,在全国发挥示范带动作用。当前,试点工作取得初步成效。其中,上海将内外贸一体化试点与国际贸易中心城市、国际消费中心城市建设紧密结合,在保税区等重点领域推进便利化举措,压缩通关时间、畅通内销渠道。北京以建设服务贸易创新发展示范区为依托,探索数字贸易内外贸融合发展新范式,以数字技术促进内外贸协同联动。浙江累计培育六批内外贸一体化领跑企业827家,内外贸一体化改革试点产业基地84家,示范带动作用明显。广东建立促进粤港澳大湾区标准发展合作机制,拓展“湾区标准”清单,持续提升三地制度、规则、标准对接水平。

(二)我国引资规模仍处历史高位,持续成为全球投资热土

我国引资规模仍为历史第三高。商务部数据显示,2023年,全国新设立外商投资企业53766家,同比增长39.7%;实际使用外资金额11339.1亿元,同比下降8.0%,但规模仍为历史第三高。从行业看,高技术制造业实际使用外资同比增长6.5%,医疗仪器设备及仪器仪表制造业、电子及通信设备制造业实际使用外资同比分别增长32.1%和12.2%。建筑业、科技成果转化服务、研发与设计服务领域实际使用外资同比分别增长43.7%、8.9%和4.1%。高技术产业引资4233.4亿元,占实际使用外资金额比重为37.3%,较2022年全年提升1.2个百分点,创历史新高。从来源地看,法国、英国、荷兰、瑞士、澳大利亚实际对华投资同比分别增长84.1%、81.0%、31.5%、21.4%和17.1%。

外企对中国市场怀抱强烈信心。

一是外企看好中国市场未来增长。中国贸促会表示,2023年第四季度,受访外资企业对中国营商环境满意度持续提升,所有指标满意及以上评价占比均较三季度有所提升。从市场预期看,近70%的受访外资企业看好未来5年中国市场情况,环比上升约1.8个百分点;认为中国市场吸引力有所上升或持平的受访外资企业占比超过90%。

二是外企在华投资意愿强烈。2023年以来,随着一系列稳外资和扩大开放政策的推出,中国市场营商环境不断优化,吸引更多外资企业投资中国。《中国欧盟商会商业信心调查2023》显示,当前超90%的受访企业计划将中国作为投资目的地,其中59%的受访企业将中国视为三大主要投资目的地之一。

(三)对外投资合作不断加码,对外承包工程进展良好

我国对外投资较为活跃。商务部数据显示,2023年全年,我国对外投资合作平稳发展,全行业对外直接投资10418.5亿元,较

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