时政要闻国家发改委法规司：切实解决企业痛点难点卡点问题，营造稳定透明可预期的制度环境近日，国务院新闻办召开国务院政策例行吹风会，介绍营造市场化、法治化、国际化一流营商环境有关情况。

国家发展改革委法规司相关负责人在会上表示，下一步，重点聚焦经营主体突出关切，采取有力措施，切实解决企业痛点难点卡点问题，着力做到“五个更好”。

一是着力破除各类不合理限制，更好维护公平竞争。针对仍然存在的各类“旋转门”、“玻璃门”，我们将进一步完善市场准入制度体系，推动市场准入效能评估全覆盖，创新完善招标投标体制机制，清理涉及不平等对待企业的法律、法规、规章、规范性文件，破除地方保护和所有制歧视。

二是着力完善顶层设计，更好保护合法权益。针对法治化保障不够有力的短板弱项，今年将重点围绕法治化营商环境，推动出台政策性文件，促进立法、执法、司法、守法各个环节同步发力，解决一批法治化营商环境中的突出问题。加强宏观政策取向一致性评估，营造稳定透明可预期的制度环境。

三是着力促进跨境投资便利化，更好扩大制度型开放。针对外资企业关注的市场准入、产业合作等议题，将推动出台更大力度吸引和利用外资行动方案，继续合理缩减外资准入负面清单，全面取消制造业领域外资准入限制措施，推动国际产业投资合作，持续提升我国对全球要素资源的吸引力。

四是着力推动政务服务优化，更好推进利企便民。针对涉企审批等行政效能优化问题，将加强行政许可事项清单管理，推动行政审批及相关中介服务规范化、便利化。深化投资项目数据共享和应用，进一步拓展投贷联动试点合作机制的深度和广度。

五是着力发挥先进示范作用，更好实现整体提升。针对区域间营商环境建设不均衡问题，将实施营商环境改进提升行动，形成一批营商环境改革范例。发布中国营商环境发展报告，全方位展示我国优化营商环境的进展和成效，讲好中国营商环境故事。

地方行动上海：“新春第一会”继续聚焦优化营商环境，持续打造国际一流营商环境2月18日，上海市召开2024年优化营商环境大会，启动“‘潮涌浦江’投资上海全球分享季”系列活动。当天，《上海市坚持对标改革持续打造国际一流营商环境行动方案》(以下简称《行动方案》)正式公布，这是自2018年以来，上海连续第7年发布营商环境行动方案。

《行动方案》主要包括对标改革提升行动、企业服务提升行动、监管执法提质行动、区域标杆创新行动、营商环境协同共建行动等5项行动，相较于6.0版行动方案，7.0版行动方案中的任务举措由208项减少至150项。

在对标改革提升行动方面，《行动方案》从市场准入、获取经营场所、公用设施服务等10个方面提出具体任务举措，包括系统提升“上海企业登记在线”服务品质，同步集成个体工商户和农民专业合作社登记业务;聚焦施工许可与规划用地审批衔接、中介服务、区域评估、用地清单制等重点领域，深化一体化改革;推动大数据普惠金融应用增量扩面，加强“信易贷”、银税互动、上海市地方征信平台建设和产品服务创新。

在企业服务提升行动方面，《行动方案》从政务服务、政策服务、园区服务及涉外服务等方面提出具体任务举措，强调了政策延续性和可达性，包括深化推进企业服务事项向各区政务服务中心集中，完善“免申即享”制度保障，持续深化“一业一证”“高效办成一件事”、证明事项告知承诺制等改革，依托企业服务云平台升级“惠企政策一窗通”，推动市、区两级企业服务资源向园区赋能，探索设置园区公共服务站点，当好贴心服务“店小二”。

在区域标杆创新行动方面，《行动方案》提出在浦东新区打造营商环境综合示范区，临港新片区打造营商环境制度创新高地，虹桥国际中央商务区打造国际贸易特色营商环境，鼓励各区结合自身产业发展特色和工作基础，在企业服务、政策服务、诉求解决、监管执法、合规指引、融资对接、知识产权保护、公平竞争、商事纠纷解决等领域，开展营商环境创新试点，打造区域特色营商环境名片。

吉林：聚焦经营主体需求，变“政府端菜”为“企业点菜”2月17日，吉林省人民政府办公厅印发《吉林省2024年营商环境优化重点行动方案》(以下简称《行动方案》)，旨在营造市场化法治化国际化一流营商环境，进一步提升企业和群众获得感。

《行动方案》聚焦经营主体需求，以经营主体感受为标准，变“政府端菜”为“企业点菜”，围绕“高效办成一件事”，组织实施40条创新性、突破性、牵引性务实管用举措和激励性政策，进一步引导稳定社会预期，提振发展信心，激发市场活力。

《行动方案》提出，要突破关键卡点，营造服务周到、高效便利的政务环境，聚焦审批服务过程中存在的“层层把关”思维严重、“主动解决问题”意识不强等问题，大力推行“不见面审批”“一对一助企服务”，让企业“少跑腿”“零跑腿”，推动更多经营主体有感“一件事”高效办成，办事不求人。

在营造公开透明、公平公正的法治环境方面，《行动方案》提出聚焦行政执法过程中滥用行政裁量权、运动式执法、“一刀切”执法、