《经济通通讯社22日专讯》中国商务部发布，1至11月，中国实际使用外资金额10403.3亿元人民币，同比下降10.0%。就外资规模的波动，据《上海证券报》报道，权威专家认为有六大方面原因。首先是全球跨国投资低迷。联合国贸发会议(UNCTAD)报告显示，受俄乌冲突、食品和能源价格高企、债务压力攀升、金融领域动荡等因素影响，世界经济增速放缓，外需不振。2022年全球跨国直接投资规模同比下降12.4%至1.3万亿美元，仅为历史高点的约六成，2023年仍面临较大下行压力。

*地缘政治风险显著上升，疫情造成的影响尚未消退*

第二，地缘政治风险显著上升，一些国家推动产业和资金回流，出台涉华投资限制措施。比如美国发布对外投资审查行政令，限制美公司在半导体、人工智能、量子计算等领域对华投资;在美游说下，欧盟发布《经济安全战略》，日本出台经济安全保障推进法，相继加严对外投资审查，严防关键领域资本、技术、知识产权外流。发达国家和新兴经济体纷纷出台大力度优惠政策，招商引资国际竞争愈加激烈。据UNCTAD统计，2022年各国出台的投资激励政策多达102项，同比增加50%以上。

第三，疫情造成的冲击和影响尚未消退。疫情阻断了线下考察交流，造成跨国公司对中国实际情况缺乏了解，甚至存在一定程度的误解误读，影响了投资决策。今年以来，新设外资企业数量增长较快，但外商投资特别是绿地投资会有一个较长的过程，其间外资一般按项目建设进度陆续到资，数据波动是正常的。

*外资增速早已放缓，劳动密集型产业引资减少*

第四，随著外资规模增长至高位，外资增速早已放缓。改革开放初期，中国缺少资金，本土企业也相对弱小，海外资本大规模流入中国，外资增长较快。2000年之前，外资规模年均增幅超过20%。2000年至2010年，增速依然较快，但随著基数增大，年均增幅已放缓至10%左右。2011年至2022年，基本进入了平缓增长的时期，年均增速只有3.9%。经过改革开放40多年发展，中国吸引外资规模已达到较高水平，连续6年位居世界第二。2022年1至11月，中国实际使用外资规模达到11560.9亿元人民币，为历史同期最高水平。今年1至11月吸引外资规模虽出现同比下降，但仍是历史高位。

第五，随著中国产业升级，劳动密集型产业引资减少。随著国内发展阶段变化，劳动力成本上升，低成本优势弱化，一些劳动密集型产业因比较优势变化发生梯度转移，这是经济因素决定的，也是正常的。近年来，韩国三星电子陆续关闭在华手机、电脑、电视工厂，将产能转向越南、印度等国，不过同时加快晶片、OLED显示屏、新能源电池等高技术产业在华布局，高技术产业占其在华总投资比重由50%提高到80%。

第六，随著中国本土企业技术水平的提升，市场竞争越来越激烈。近些年，家用电器、通讯设备、工程机械等多个领域，都有国外公司迫于竞争压力退出中国市场的案例。面对激烈的市场竞争，一些公司出于风险考量，投资决策可能会很慎重。