中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。中央财办有关负责人会后接受媒体采访时表示，今年中国经济运行呈现「一高一低两平」的特点，即增速较高、就业平稳、物价较低、国际收支基本平衡，主要预期目标有望圆满实现。有机构和专家学者预测，全年经济增长5.2%左右，国内生产总值超过126万亿元人民币。城镇调查失业率平均值降到5.2%左右、比去年低0.4个百分点，居民消费价格指数上涨约0.3%。出口占国际市场份额有望维持在14%左右的水平。

中财办认为，明年中国经济面临的机遇大于挑战，有利条件强于不利因素。世界经济增长动能不足，据国际机构预测，明年世界经济和贸易整体上不如疫情之前。从国内看，经济大循环存在堵点。主要是:有效需求不足，居民消费和企业投资意愿不够强;部分新兴行业存在重复布局和内卷式竞争，一些行业产能过剩;社会预期偏弱，企业存在不愿投、不敢投现象;风险隐患仍然较多，化解多年积累的房地产、地方债务、金融风险需要一个过程。

*要优化地方政府专项债券投向和额度分配*

对于明年财政政策、货币政策等宏观调控政策考虑，中财办表示，积极的财政政策要适度加力、提质增效。要用好财政政策空间，提高资金效益和政策效果。优化财政支出结构，强化国家重大战略任务财力保障，严控一般性支出，真正把资金用在刀刃上。要优化地方政府专项债券投向和额度分配，合理扩大用作资本金范围。落实好结构性减税降费政策。

稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。保持流动性合理充裕，社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。这个表述有两方面新意，一是把社会融资规模指标排在货币供应量前面，因为这一指标与经济增长的关系更紧密;二是把以往的「名义经济增速」改为「经济增长和价格水平预期目标」，这样可以更好统筹经济增长和价格水平的目标要求，并强调价格水平是货币政策的重要调控目标。促进社会综合融资成本稳中有降。要保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

*全面取消制造业外资准入限制，扩大电信、医疗等服务业开放*

对于今年以来中国吸引外资规模有所下降而出现「外资撤离中国」言论，中财办表示，受全球跨国直接投资持续低迷、去年同期基数较高等因素影响，今年前10个月中国吸引外资规模同比下降9.4%，但金额仍处于历史高水平，特别是服务业、高技术制造业外商直接投资加快，新设外资企业数量增长32.1%，高技术制造业实际使用外资增长9.5%，加拿大、英国、法国、瑞士、荷兰等发达国家对华投资大幅增长。

中财办指出，中国要更大力度吸引和利用外资。一是稳步推进制度型开放，结合高水平经贸协议谈判，主动对标国际高标准经贸规则，深化国内相关领域改革。全面取消制造业外资准入限制，扩大电信、医疗等服务业开放，努力破除影响外资准入的隐性壁垒，保障内外资依法平等进入负面清单之外的领域。二是积极回应外资企业诉求，认真解决数据跨境流动、平等参与政府采购等问题，落实好外资企业国民待遇，促进公平竞争，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境。三是进一步便利中外人员往来，在近期宣布的单方面免签政策、互免签证安排、加快恢复国际航班等基础上，切实打通堵点，提升外籍人员来华经商、学习、旅游的便利化水平。