上证报中国证券网讯据河北省人民政府消息，《关于促进民营经济发展壮大的若干措施》近日印发，包括7个方面共27条具体措施。

一是营造公平竞争的营商环境。包括放宽市场准入要求、维护公平竞争市场秩序、推进社会信用体系建设、支持市场化法治化重整等4条措施。

二是优化民营企业要素保障机制。包括加大金融支持力度、解决拖欠账款问题、完善人才流动机制和权益保障、强化产业工人队伍培育、建立政策沟通和直达快享机制等5条措施。

三是营造公正规范的法治环境。包括依法保护民营企业和企业家权益、推动民营企业合规改革、加大知识产权保护力度、严格规范行政执法行为、严控涉企收费行为等5条措施。

四是支持民营企业做大做强。包括引导建立现代企业制度、增强科技创新能力、加快智转数改提升质量效益、支持拓展国际市场、鼓励参与国家重大项目、引导民营资本健康发展等6条措施。

五是促进民营经济人士健康成长。包括加强企业家队伍建设、构建亲清政商关系2条措施。

六是营造良好社会氛围。包括加大优秀企业和企业家宣传力度、引导民营企业承担社会责任2条措施。

七是完善工作机制。包括严格控制入企检查活动、狠抓政策落实、开展政策评估等3条措施。

全文如下：

关于促进民营经济发展壮大的若干措施

为进一步优化民营经济发展环境，促进民营经济持续做大做优做强，根据《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》(中发〔2023〕15号)，结合我省实际，提出如下措施。

一、营造公平竞争的营商环境

(一)放宽市场准入要求。所有行政审批中，凡没有法律法规依据的中介服务和技术性审查事项一律取消。定期排查、归集、通报违背市场准入负面清单制度的典型案例。完善市场准入效能评估指标体系，探索开展市场准入效能评估;推进市场准入效能评估信息化平台建设，建立市场准入壁垒投诉和处理回应机制。

(二)维护公平竞争市场秩序。出台涉及市场主体经济活动的政策，必须经过公平竞争审查。开展民生领域反垄断执法专项行动，查处民营企业反映强烈的突出垄断问题。落实不当干预全国统一大市场建设行为防范事项清单，清理废除含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策。政府采购公开招标项目全面实行“双盲”评审。

(三)推进社会信用体系建设。加强政府部门(含机关和事业单位)失信信息、信用承诺及履约践诺信息归集。编制失信惩戒措施基础清单，依法依规开展实施失信惩戒。探索推进“信用河北”和“企业信用信息公示系统”同步修复机制，逐步实现信用修复“协同联动、一网通办”。开展涉党政机关执行案件专项清理行动，对未按时履约践诺事项定期督办。

(四)支持市场化法治化重整。建立企业破产府院联动机制、简单破产案件快速审理机制和预重整制度、破产企业简易注销机制等。依法依规保障破产案件审理速度，提升破产审判质效。开展“极简办、智能办、马上办、满意办”新“四办”活动。落实歇业备案登记制度。

二、优化民营企业要素保障机制

(一)加大金融支持力度。强化各级融资服务平台涉企信息共享和节点对接，依托省金融服务平台构建民营企业融资便捷渠道，推广“信易贷”等服务模式，提高民营企业信用贷款比重。引导民营中小微企业发行短期融资券、中期票据、定向工具、科技创新公司债券、可转债等债务融资工具。建设“河北资本市场之家”，搭建企业上市培育辅导平台。做好区域性股权市场与全国性证券市场建立转板合作衔接工作。对挂牌上市的民营企业按照相关规定给予奖补。

(二)解决拖欠账款问题。建立省、市、县三级联动机制。加强对机关、事业单位、国有企业拖欠中小微企业账款情况的审计监督。强化商业汇票信息披露，动态监测行政区域内企业商业汇票信息披露情况。探索建立因政策变化、规划调整等导致债务融资、招投标、招商引资等领域合同约定难以履行的补偿救济机制。

(三)完善人才流动机制和权益保障。发布民营企业急需紧缺人才目录，开展多层次引才活动。民营企业参与省级科技计划“揭榜挂帅”项目的核心骨干，优先支持申报省级重点人才工程。优化流动人员人事档案公共服务，基于“河北人社一体化平台”实现档案接收、转递、开具证明“一站式服务”“跨省通办”和“全程网办”。督促新就业形态就业人员参加社会保险;借鉴新就业形态就业人员职业伤害保障试点省成功经验，研究制定实施方案;推广普及书面劳动合同，指导企业依法合规用工。

(四)强化产业工人队伍培育。打破户籍、身份、档案等制约，非公有制企业专业技术人才首次申报职称评审时，满足相应条件的可直接申报评审相应级别职称。对接高端装备制造、智能制造等重点产业集群，培育建设一批市域产教联合体、行业产教融合共同体、县域经济产教聚合体。引导企业制定技术工人培养规划和培训制度;构建职工职业技能竞赛体系，开展劳动和技能竞赛;建设工匠学院培养复合型技术技能人才。

(五)建立政策沟通和直达快享机制。涉企政策调整时，依法依规履行相关程序，设