《经济通通讯社5日专讯》国务院印发《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》,提出深港河套区到2035年要发展成世界级科研枢纽,支撑广深港科技创新走廊建设。全国人大代表、互联网专业协会会长冼汉迪表示,作为香港科技创新业界的一份子,对《规划》感到十分振奋,认为从当初将河套地区发展成香港和深圳创新科技之地的第一天开始,其独特的的地理位置便注定成为广深港科创走廊的一个重要节点。这次《规划》出台,是进一步为这个节点赋能。
*深圳园区规划是要协同香港推进国际科技创新*
冼汉迪指出,这次《规划》,其中一个最重要的意义在于赋予园区的「三区」定位(深港科技创新开放合作先导区、国际先进科技创新规则试验区、粤港澳大湾区中试转化集聚区),「三区」定位的基础上,配合「一国两制」的制度优势,令整个园区的发展可以更有效的与国际接轨。
若细心留意《规划》内容的话,相信各位不难发现国家对河套的发展寄予厚望,也充分展现国家对香港发展科创的重视,在《规划》指导思想已开宗明义提出要「紧紧围绕协同香港推进国际科技创新这一中心任务」,明确这次深圳园区发展规划是要「协同」香港推进国际科技创新,与此同时,指导思想提出「构建最有利于科技创新的政策规则体系,建设国际领先的科研实验设施集群,建立更加完备的科技创新生态体系,率先融入全球创新网络」。他认为,「率先」这两个字十分重要,因为要达到「率先」的结果,就必然要有更多政策上的突破。
*《规划》提出新政策建议,如便利科研人员进出等*
冼汉迪认为,纵观《规划》内容,不难发现众多新政策的建议例如便利科研人员进出、实施货物分线管理、创新科研相关资金跨境流动监管等等,其中更明确指出「有关改革开放政策措施,涉及暂时调整或者暂时停止适用现行法律规定的,由有关方面按法定程式向全国人大或其常委会提出相关议案,经授权或决定后实施」。《规划》中为深圳园区赋予的这把「尚方宝剑」,是希望让广东与深圳「放开干,大胆干」,充分发挥河套的区位优势,积极推进建设。
*香港科创初创企业将面临资金不足问题*
他表示,作为香港科技创新业界的代表,对于《规划》中提出创新科研相关资金跨境流动监管,探索组建河套深港科技创新合作区跨境双币早期母基金和系列专业子基金,投资粤港澳大湾区科创企业的措施深感鼓舞,这也是一直以来努力为香港科创业界争取的方向。
一直以来,不少香港科创初创企业头面对资金不足的问题,尤其是天使轮融资困难的问题。虽然特区政府近年来大力推出各项资助计划,但整个科创生态要健康发展,创投基金不可或缺。加上面对美国总统拜登近月出台的行政指令,针对美国私募股权、风险资本和合资在中国对半导体、量子计算和人工智慧的投资,香港科创初创企业将要面临资金不足的问题。
*倡两地政府沟通落实资金流动问题,帮扶香港科创企业*
他认为,《规划》中提出的措施,可有效解决问题,但由于设立基金需时,内地资本过河也涉及修改法律的问题,故此建议特区政府从速与广东省政府沟通,落实两地资金流动的问题,盘活资金使用的效益,配合特区政府推出的「产学研1+计划」,相信可以更有效地帮扶香港的科创初创企业以及协助香港的科研成果转化落地。
*特区政府应进一步加快香港园区建设*
冼汉迪又指,虽然因为中央尊重「一国两制」的大原则,在这次《规划》中只针对深圳园区发展,但其实仍与香港息息相关,一方面是因为如前所述,《规划》的中心任务是协同香港推进国际科技创新,另一方面河套深港科技创新合作区作为一个整体,没有香港园区的配合亦难以成事,故此认为特区政府应该进一步加快香港园区的建设,例如作为创新科技委员会的成员之一,早前曾对河套地区的交通设施、建设规划、人才出入境等等提出意见,希望整个河套地区的发展更具活力。