上证报中国证券网讯据中国人民银行9月1日消息，中国人民银行、金融监管总局近日联合印发《关于做好金融支持防汛抗洪救灾和灾后恢复重建工作的通知》(以下简称《通知》)，对加大重点领域信贷投放、提升灾后恢复重建信贷服务效率、积极发挥保险风险分散功能、多渠道拓展灾后重建资金来源、全面提升灾区金融保障功能等五个方面提出具体要求。

《通知》要求，加大对受灾情影响较大的重点区域各类信贷投放力度，加强道路通讯、农田水利等重点基础设施修缮重建的中长期信贷支持，及时保障农户补植改种的农资购买资金需求，助力受灾小微企业、个体工商户等群体恢复发展。对承担防汛救灾和灾后重建重点任务企业，积极开展银企对接。对受灾情影响出现暂时困难的借款主体，不盲目停贷、抽贷、断贷、压贷，鼓励按照市场化法治化原则给予免收罚息、分期优惠支持。坚持“特事特办，急事急办”原则，最大限度简化理赔流程和手续，加大预赔付力度，提升保险理赔服务质效。

《通知》要求，加大货币政策工具支持力度，用好用足新增2350亿元支农支小再贷款额度。支持灾区企业利用债券市场募集资金恢复生产经营，支持灾区地方法人金融机构发行金融债券扩大可贷资金来源。引导保险资金多种形式优先投入灾区优质企业和重大项目，建立多元化可持续的灾后重建资金保障机制。加强灾区现金流通、供应状况的监测分析，合理调配现金资源，着重做好群众生活和救灾所需现金供应。建立财库银协同工作机制，充分发挥国库资金划拨渠道安全便利的作用，全力保障抗灾救灾应急资金及时拨付。

下一步，中国人民银行、金融监管总局将持续加强与各方沟通协调，形成政策合力，做好督促落实，不断提升防汛抗洪救灾和灾后恢复重建金融服务质效。

通知原文：

中国人民银行国家金融监督管理总局关于做好金融支持防汛抗洪救灾和灾后恢复重建工作的通知

为深入贯彻落实中共中央政治局常务委员会和国务院常务会议精神，积极应对洪涝、地质灾害，帮助受灾群众和企业恢复生产生活，维护灾区经济社会稳定，现就做好金融支持防汛救灾和灾后重建工作通知如下：

一、加大防汛救灾和灾后重建重点领域信贷投放

(一)加大对重点区域、重点基础设施修缮重建的信贷支持力度。鼓励金融机构对受灾情影响较大的重点区域倾斜信贷资源，加大各类信贷投放力度。对受灾区域道路通讯、水电燃气、市政设施、水利项目等基础设施修缮重建贷款需求，加强中长期信贷支持。

(二)做好灾后农业恢复生产金融服务。金融机构要积极与全国农业信贷担保体系合作，着力满足农田排水清淤、灾毁田块重建、林木清理等农业生产设施修复资金需求。强化农户和新型农业经营主体信贷支持，保障补植改种、恢复畜牧水产养殖过程中购买种子(苗)、化肥、农药等农用物资和作业服务等融资需求。加大高标准农田建设支持力度，助力粮食等重要农产品高产稳产。

(三)支持受灾小微企业、个体工商户等群体恢复发展。金融机构要积极对接受灾情影响的、有信贷需求的小微企业、个体工商户以及农业企业、养殖企业、农户和新型农业经营主体等，鼓励开发专项信贷产品，给予相应的利率和费率优惠，切实落实尽职免责制度。加大创业担保贷款支持力度，鼓励受灾严重地区适当放宽借款人申请条件、提高贷款额度。及时发放脱贫人口小额信贷或办理追加贷款，支持受灾脱贫户恢复和发展生产。加大国家助学贷款工作力度，切实满足家庭经济困难高校学生贷款需求。

(四)强化对承担防汛救灾和灾后重建重点任务企业的信贷投入。金融机构要加强与地方行业主管部门沟通合作，共享当地承担救灾保障和灾后重建重点任务的企业名单，包括生活必需品和应急物资生产制造企业、建筑施工企业、建材生产企业等，积极开展银企对接，及时满足名单内企业合理融资需求，提升灾后重建效率。

(五)支持农村地区因灾损毁房屋修复重建。金融机构要根据地方政府制定的相关计划安排，深入了解农户家庭收入状况和农房修复重建资金需求，丰富小额度信贷产品，依法拓宽农村资产抵质押物范围，加大对受灾群众自建房、装修、购置家具家电的金融支持。

二、提升灾后恢复重建信贷服务效率

(六)保持对受灾群体信贷支持稳定性。对受灾情影响出现暂时困难的企业、个体工商户、小微企业主、农户等借款人，不盲目停贷、抽贷、断贷、压贷，鼓励按照市场化法治化原则，采取贷款展期、调整还款计划、借新还旧等方式，灵活满足需求。对受灾群众按揭和消费贷款等，鼓励给予免收罚息、分期优惠等支持。

(七)推进受灾地区金融服务精准下沉。银行机构要结合“走万企提信心优服务”等活动，主动深入一线了解灾情，及时了解客户受损情况和资金需求，建立贷款台账，为企业恢复生产经营提供综合金融支持，助力企业渡过难关。融资担保机构要立足当地，提供有针对性的融资担保产品，鼓励对受灾严重客户降低担保费。

(八)优化简化受灾客户信贷审批流程。开辟受灾客户专属服务通道，建立优先受理、优先调查、限时办结等机制，适当简化贷款流程，实现快速审批、