时政要闻国务院：进一步优化环境加大吸引外商投资力度日前，国务院印发《关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》(以下简称《意见》)，要求更好统筹国内国际两个大局，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，充分发挥我国超大规模市场优势，更大力度、更加有效吸引和利用外商投资，为推进高水平对外开放、全面建设社会主义现代化国家作出贡献。《意见》提出6方面24条政策措施：

一是提高利用外资质量。加大重点领域引进外资力度，发挥服务业扩大开放综合试点示范引领带动作用，拓宽吸引外资渠道，支持外商投资企业梯度转移，完善外资项目建设推进机制。二是保障外商投资企业国民待遇。保障依法参与政府采购活动，支持依法平等参与标准制定工作，确保平等享受支持政策。三是持续加强外商投资保护。健全外商投资权益保护机制，强化知识产权行政保护，加大知识产权行政执法力度，规范涉外经贸政策法规制定。四是提高投资运营便利化水平。优化外商投资企业外籍员工停居留政策，探索便利化的数据跨境流动安全管理机制，统筹优化涉外商投资企业执法检查，完善外商投资企业服务保障。五是加大财税支持力度。强化外商投资促进资金保障，鼓励外商投资企业境内再投资，落实外商投资企业相关税收优惠政策，支持外商投资企业投资国家鼓励发展领域。六是完善外商投资促进方式。健全引资工作机制，便利境外投资促进工作，拓展外商投资促进渠道，优化外商投资促进评价。

国家发改委：完善政府诚信履约机制优化民营经济发展环境近日，国家发改委发布《关于完善政府诚信履约机制优化民营经济发展环境的通知》(以下简称《通知》)，着力解决朝令夕改、新官不理旧账、损害市场公平交易、危害企业利益等政务失信行为，促进营商环境优化，增强民营企业投资信心，推动民营经济发展壮大。

《通知》明确违约失信范围包括政府部门在政府采购、招标投标、招商引资、政府与社会资本合作、产业扶持、政府投资等领域与民营企业签订的各类协议、合同中的违约毁约行为。

《通知》提出，各省级信用牵头部门要将接收归集到的违约失信投诉线索第一时间转交至被投诉主体的上级部门或主管部门开展核实认定。经核实，情况不属实的，要督促认定部门及时反馈投诉人并做好解释说明;情况属实的，要督促认定部门立即推动整改，拒不整改的，由认定部门确认为违约失信。国家公共信用信息中心要抓紧制定相关信息归集标准。各省级信用牵头部门要加大政府信用信息归集力度，按照统一标准将经认定的违约失信信息实时共享至全国信用信息共享平台。

《通知》提出，要充分用好发展改革系统失信惩戒措施“工具箱”。对于存在失信记录的相关主体，国家发改委将按规定限制中央预算内资金支持、限制地方政府专项债券申请、限制各类融资项目推荐;对于存在政府失信记录的地级以上城市，国家发改委将取消发展改革系统的评优评先和试点示范资格、加大城市信用监测扣分权重、取消社会信用体系建设示范区称号或参评资格。

《通知》还提出，将定期开展评估通报。国家发改委将针对违约失信投诉处置和认定效率、信用信息归集质量、失信惩戒措施落实等重点工作，通过抽查、委托第三方调查、交叉检查等多种方式开展评估，定期向省级信用牵头部门通报情况并抄送省级人民政府。

地方行动广州：聚焦“宜商兴业”打造国际一流营商环境近日，广州市正式对外发布《广州市建设国际一流营商环境标杆城市助力产业高质量发展行动方案》(下称《行动方案》)，以“宜商兴业”为目标导向，旨在把优化营商环境融入抓项目、兴产业、促招商全过程，建设企业综合成本最低、产业生态最优的国际一流营商环境标杆城市。

《行动方案》提出10项市场环境改革任务，包括争取国家支持在南沙开展放宽市场准入和监管体制机制改革试点;实施市场准入“极简审批”，推动标准化申报、“机器人”智能审批全流程覆盖，推行“一站式”证照主题联办套餐，在全市推行“文旅体e证通”试点;建立健全事前事中事后全流程“白名单”管理措施，以研发用物品进口“白名单”制度试点为突破，争取率先实现生物医药领域进口科研用物资、设备快速通关;着力提高纳税服务便利度，开展“税直达”试点，精准响应企业诉求，全面推广数字化电子发票。

《行动方案》提出11项要素环境改革任务。比如在用地方面，支持黄埔区在前期探索建设“摩天工坊”的基础上，进一步做优工业用地立体解决模式，鼓励各区结合资源禀赋和产业需求，创新“工业上楼”“园区上楼”模式，构建产业链上下游就在“上下楼”“隔壁栋”的产业生态。

《行动方案》提出6项政务环境提升任务，包括巩固提升“获得电力”国内领先优势，将广州“四办”举措(主动办、线上办、联席办、一次办)复制推广至水、气、网等市政公用基础设施服务，创新市政公用基础设施“六联办”(联合报装、联合踏勘、联合检验、联合账单、联合缴费、联合过户);切实提升政务服务标准化规范化便利化水平，2023年底前，实现200项高频政务服务事项线下“全城通办”，市级政务服务事项全程网办率达6