大城市老龄化快速提升,老年流动人口困境求解
时间:2023-08-15 00:00:00来自:21世纪经济报道字号:T  T

广州报道

北京、上海等大城市的老年人口比例正在快速上升。

7月底,北京市民政局局长徐志军在一档媒体节目中表示,北京人口老龄化呈加速的趋势。2021年之前,每年北京新增60岁以上的常住人口大约是18万人,折合每天新增500人。但是2022年比2021年,60岁以上常住人口增加了23.5万人,折合每天新增老年人口超过600人。按照这个速度,再有10年,北京的常住老年人口将会达到700万。

上海的情况也类似。2022年,上海常住人口2475.89万人,60岁及以上人口占比25%,65岁及以上人口占比18.7%,老年人口已达550万人,老龄化程度还在持续加深。据当地媒体报道,在部分社区,比如共和新路街道社区60岁以上人口占街道总人口的40%以上。

大城市老年人口比例持续上升,不仅仅与出生率下降、人口流动相对放缓有关,也与一个群体的流入有关——老年流动人口。根据2015年国家卫生计生委(现卫健委)发布的调查,老年流动人口的形成主要有三个原因:照料晚辈、养老和务工经商。

其中,因帮儿女带娃而离开户籍所在地的老人,是老年流动人口中最为常见的群体。2020年,儿媳还在怀孕期间,刘阿姨就从老家去合肥,计划帮助儿子儿媳带孩子。“他们在合肥上班,没人带孩子,请保姆也不放心,只能自己去带了。”

刘阿姨向,她所在的小区有很多和她一样的老人,都是为了带孩子而来的。他们说着不同的方言,唯一的接触只有带孩子玩耍时的短暂片刻。

有学者指出,随着生育政策的调整、育儿方式的日益精细化、养育成本的日益升高,将会有更多的老年人投身到照顾孙辈的工作中,老年流动人口数量增长或成趋势。

老龄化加深下的老年流动人口2022年,很多大城市的老年人口比例呈现快速上升趋势。

北京市老龄办、市老龄协会发布的《2022年北京市老龄事业发展概况》显示,从常住人口看,60岁及以上人口465.1万人,占总人口的21.3%;比2021年增加23.5万人,增幅5.3%,是近五年增量最多、增长幅度最大的一年,高于同期常住总人口增幅。65岁及以上人口330.1万人,占总人口的15.1%;比2021年增加18.5万人,增幅5.9%。

老龄化程度比北京更严重的是上海。2022年,上海常住人口中60岁及以上人口占比为25%;户籍人口中60岁及以上老年人口553.66万人,占总人口的36.8%,部分社区甚至超过40%。

从数据来看,一般大城市的常住人口老龄化率会低于户籍人口,因为外地人口流入大城市,主要是工作年龄的年轻人。但在外地流入的人口中,有一个群体跟随自己年轻的孩子流入大城市,这就是老年流动人口。

由于我国经历了数十年人口大流动,年轻人离开家乡去求求学、就业并不罕见,这造成了一大批空巢老人。

2022年10月,民政部举行第四季度例行发布会,民政部养老服务司副司长李邦华介绍,据调查,我国空巢老年人占比目前已超过一半,部分大城市和农村地区,空巢老年人比例甚至超过70%,大量老年人不与子女或其他家人共同居住生活,面临着居家养老的许多生活不便或困难,甚至是安全风险隐患。

因此,为了养老,有不少老年人会选择与外地的儿女共同生活,这是老年流动人口的重要群体之一。此外,帮儿女带娃而离开户籍所在地的老人则更多一些,这群人经常被称为“老漂族”。

目前,刘阿姨已经当了三年的全职奶奶,因为带孩子刘阿姨放弃了高薪工作,和丈夫分隔两地,只身前往一个陌生的城市。

“现在围着孙子转,几乎没有自主活动的时间。每天的生活很枯燥,买菜、烧饭和带孩子。”刘阿姨说。

刘阿姨表示,老漂族是都市快节奏生活下产生的特殊群体。因为中国人强烈的家庭观念,父母想要尽全力帮扶子女。“但是我们这个群体很苦,出资、出力,特别是另一半还在职的家庭,要过不知多少年的分居生活。”

从家乡到杭州的何阿姨,儿子儿媳在杭州上班,没有时间照顾孩子,请保姆花费比较高,于是就要何阿姨来杭州给带孩子。

“刚开始来杭州各种不适应,吃饭吃不下,别人说话也听不懂,只能在楼下干巴巴的坐着。除此之外,我们老一辈人和年轻人的生活习惯不一样,免不了有摩擦。我们节俭习惯了,有时候看儿子儿媳清理东西,把很多过期的食品清理掉会心疼。在教育孩子方面也有摩擦,现在年轻人比较细致,不能让孩子在地上爬,各种物品得消毒等。”何阿姨说。

除了随迁老人,老年流动人口中部分人仍处于“老而不休”的状态,他们在外地参加工作获取经济来源。

“我们家一共有6亩地,一年下来1万多元的收入,这些收入难以维持生活,所以我和妻子在外打工。通过打工给两个儿子在城里买了房,趁着现在还有力气,还想帮孩子还房贷。”李刚(化名)表示。

李刚已近60岁,仍然在建筑工地上工作的他,也面临着可能很快无工可干的问题。因为最近这一两年,全国多地发布建筑业“清退令”,包括60周岁以上男性、50周岁以上女性以及18周岁以下人士,禁止进入施工现场从事建筑施工作业。

中国人民大学劳动人事学院副教授、中国就业与民生研究院执行副院长周广肃对,我国之前对于农民工就业的年龄是没有实际上的限制的,

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