重庆市公安局交巡警总队多次到璧山区黛山大道调研，分析交通事故多发原因并提出解决方案。

调查研究是我们党的传家宝。今年3月，中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》(以下简称《工作方案》)，提出在全党大兴调查研究，是在全党开展的主题教育的重要内容。各级党组织和广大党员、干部按照党中央部署要求，积极深入基层一线，扎实开展调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实效。

不过，也有基层干部和读者、网友反映，个别党员、干部把调查研究当成一项不得不应付的任务，浅尝辄止、蜻蜓点水、走马观花，对问题避而不见、对矛盾调而不研。这些形式主义的“调查研究”不仅背离了调查研究要解决真问题的要求，也让基层干部群众疲于应付。

调研时要注意克服浮光掠影、蜻蜓点水等形式主义问题

“为了接待省里下来的调研团，村里从一个多月前就忙活开了。”前不久，一名驻村干部在来信中反映了所驻村接待调研团的情况。据他说，调研团行走的线路、参观的点位、需要介绍的重点很早就精心安排好了，村里所有的准备工作也都是围绕这条线路进行的。

只打扫调研线路必经的道路，只粉刷沿线的房屋和院墙，把一些具有代表性和参观意义的标志物整体迁移到线路上来，对线路经过的群众、家庭突击培训，以备突然询问……“整个调研成了一场各司其职、按部就班的‘实景演出’。”这名驻村干部说。

调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。调查研究本是深入了解社情民意、提高科学决策水平的重要手段，但有的党员、干部没有认识到调查研究的重要性，在开展调研时，存在人到心不到、浮光掠影、蜻蜓点水等形式主义问题。

小张是某“明星乡镇”的一名基层干部，当地平均每年要接待几十个来自全国各地的调研考察团。“今年以来，调研团的数量翻了一番，几乎每天都有接待任务。”小张说，大多数调研团都是真心实意来取经学习的，但也有为了完成调研任务来“打卡”的。“走的是经典线路，看的是样板工程，也不详细问问发展是什么具体思路、解决问题都有哪些经验。这样的调研有没有启发不知道，反正调研任务算是完成了。”小张说。

《工作方案》明确提出，必须坚持党的群众路线，从群众中来、到群众中去，增进同人民群众的感情，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，自觉向群众学习、向实践学习，从人民的创造性实践中获得正确认识，把党的正确主张变为群众的自觉行动。然而，在一些地方、单位，本应是针对问题、解决问题而开展的调查研究，却异化成了“材料调研”。

有读者来信反映，某地开展调查研究不下基层实地走访，反而向基层索要大量材料，仅一个单位提供的材料就装了好几箱。类似这样不进现场、不实地考察，而是守在办公室里看材料，靠“材料流转”“层层上报”代替实地调研的“调查研究”，令基层背上了沉重负担，又得不到有价值的信息，最终沦为形式主义。

还有的调研团脱离群众，看级别、要陪同，似乎规模越大，越能彰显其重要性。“我们调研团大概有20人，陪同人员却有50多人。每天都是六七辆中巴车浩浩荡荡开过。行程安排得满满当当，一天要跑七八个地方。每到一处，大家呼啦啦地围着讲解员，距离稍远一点的，连听讲器信号都没有，也不知道前面说了什么内容。”一名省直机关干部说，调研团太庞大，座谈会上每个人只能粗略讲讲，“最后抱了一大摞文件材料回去，在这些材料里裁裁剪剪、整合包装，最终形成的调研报告质量可想而知。”

调查研究本应是交流经验、取长补短的好方法，但有些干部放不下面子、拉不下架子，把虚心请教的调研变成了颐指气使的指导。一名曾在地方挂职的高校教授说：“有一次，上级单位针对某地方条例的修改开展调研，大家在座谈会上提出一些修改意见。结果，来调研的干部坐不住了，对提意见的人说：‘你们根本不懂，这块工作我搞了20多年，我最了解。’这话一说，大家都不敢提意见了，最后开成了表扬大会。”

应防止个别地方和单位按套路接待调研，难以取得实效，给基层带来困扰

在采访中，不少基层干部认为，调研中的形式主义问题危害巨大，不仅没有很好地贯彻落实调查研究的目标、意图、要求，劳民伤财、浪费时间精力，还影响了党员、干部的工作态度和工作方式，“党的优良传统没有得到传承和发扬，反而造成了破坏”。

中央党校(国家行政学院)经济学部副主任曹立教授曾参与过不少调研活动，在她看来，调研中的形式主义问题存在一些表现：比如，不聚焦，“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”;不深入，浮在表面，装样子、走过场;不研究，没有深入思考，看到啥就是啥;不转化，为调研而调研，不能解决真问题。

“大兴调查研究，就是因为当前改革发展稳定面临不少深层次矛盾，各种风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂，迫切需要通过调查研究把握事物的本质和规律，找到破解难题的办法和路径。”曹立说，调查研究是获取第一手资料、了解真问题的过程，“要想调查研究发挥应有的效果，就必须走出办公室、深入