上海社科院国家高端智库资深专家杨建文解读称，中央全面深化改革委员会第二次会议提出要推动能耗双控逐步转向碳排放双控，意味着我国生态文明建设进入了新的阶段。在这个转型过程中，制度建设和市场建设可能在短期内将迅速推进。
