国家对粤港澳大湾区的定位之一是要成为国际科技创新中心。21世纪经济报道重磅推出《“港”创科25人》高端对话系列，计划采访25位香港创科业界领军人物，涵盖政、产、学、研、金多个领域，探索香港建设国际创科中心的路径与方法论，以香港所长，服务国家所需。本期为第十七期，让我们聚焦香港生产力促进局总裁毕坚文。

提及香港，多数人的第一反应是“国际大都市”“国际金融中心”，却很少了解这座城市在工业制造业的优势地位。

事实上，自上世纪六七十年代，工业发展就带动了香港经济腾飞，并成为本地经济发展的重要支柱之一。纺织业、制衣业、玩具业、塑料业……多个行业在全球均占举足轻重的地位，“香港制造”深受国际认同。

然而，上世纪七十年代末以来，随着劳工和土地成本的上涨与全球工业及科技飞速发展，不少香港本地工厂北迁内地，香港工业也浮现出“式微”感。近年来，随着香港特区政府积极推动“新型工业化”，以及“十四五”规划将香港定位为国际创新科技中心，工业与创科结合发展为香港带来了全新机遇。

所谓“新型工业化”，强调以信息化带动，涵盖创意及创新、智能及数字化、高技术含量与未来技能等元素。香港生产力促进局(下称“生产力局”)总裁毕坚文近期接受21世纪经济报道记者专访时表示，“在智能制造的基础上，新型工业化还强调环保及社会责任，乃至网络安全。”

生产力局成立于1967年，为香港法定机构之一，旨在通过创新技术与方案等，驱动企业发展与产业增值，从而助力加速香港新型工业化进展。作为生产力局第八任总裁，毕坚文于2017年获委任。此前，他在包括通用电气在内的多家跨国企业担任要职。

在毕坚文看来，若要进一步推动香港新型工业化发展，与粤港澳大湾区其他城市的协同合作不可或缺。香港可用土地面积较少，人力成本高企，因此，“很多香港的厂商，可以到比如深圳、东莞一带建立它们的生产线。”与此同时，香港拥有雄厚研发实力与发达的经济市场，对于前期研究及部分制造过程，乃至生产服务业譬如物流、保险、金融来说，有巨大发展空间。

须与大湾区内地城市协同合作2023年6月，香港特首李家超在出席论坛时表示，香港推动新型工业化已经“初见成效”，成功扭转了制造业占本地生产总值比率的下降趋势。特区政府亦通过“再工业化资助计划”资助设立了50条智能生产线。

智能制造是新型工业化的关键内涵之一。然而，香港工业用地成本高企是不争的事实，如何在有限的空间中，释放出更大的潜能?毕坚文认为，应充分发挥香港的科研优势和人才优势，将部分高增值的生产线留在香港。

早前，生产力局与周大福珠宝集团合作，通过设计和开发自动产品编号及包装生产系统等，以自动化的生产技术，代替部分简单重复的人手劳动，从而提升营运效率、降低成本。而这一系统则是在深圳与顺德工厂的生产线推行。

在毕坚文看来，要完善整条生产线，乃至推动香港新型工业化的进程，都离不开与粤港澳大湾区其他城市的协同合作。“没有大湾区(内地城市)，香港不可能完成整个生产链的(建设与发展)。”他向记者坦言，大湾区内地城市的供应链相对完善，将来两地可就多类产品及零部件合作往来。“制造业的周期是比较长的，有一部分(例如高增值的)可以留在香港做;另外大部分可以在内地生产。”

将高科技含量、高增值的研发生产流程留在香港，也契合香港本身的优势。香港科研实力向来雄厚，目前，共有22所获科技部批准成立的国家重点实验室及国家工程技术研究中心分中心。

如此，一方面，香港可借助广东制造业优势;另一方面，香港也要继续发挥生产服务业的优势，“很多NewProductIntroduction(新产品引进)是在香港发生的，客户的订单、财务、保险都可以留在香港。”毕坚文说。这也是粤港合作的关键之一，早在2003年签署的“CEPA协议”，以及2014年签署的“CEPA广东协议”等，都致力于强化香港服务业对内地，尤其是广东制造业的辐射带动能力。

“黄金四角”香港目前有超过36万家中小企业，占全港企业总数98%以上，合共聘用了超过44%的私营机构雇员——这组数据可以简要说明为何中小企业的蓬勃发展与商业表现，对香港经济发展尤为重要。

“很多中小企业有很好的概念，但是没有机会(将这些概念)落地。”毕坚文指出。如何释放中小企业的能力，让其实现从概念到产品的转化，需要技术、人才和资金等多项支持。

“如果它们不够经费，我们可以帮它配对香港政府的资助计划;没有人才的话，希望通过生产力学院帮它培训人才;技术方面，利用先进制造技术帮它落地。”毕坚文表示。资料显示，生产力局出任超过十个特区政府资助计划的执行机构，包括鼓励开拓内地及海外市场的BUD专项基金、推动数码转型的科技劵计划、保障智慧成果并转化为资产的专利申请资助计划等。2022/23年财政年度，生产力局共收到超过2.2万宗的政府资助申请，获批的政府资助金额共计约35.4亿港元。

前述要素对香港推动新型工业化来说也至关重要。2022年的特首《施政报告》，以及随后公布的《香港创新科技发展蓝图》从促