编者按：

《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》(下称《南沙方案》)自2022年6月印发后，一年来，南沙的经济社会发展有哪些新变化?南方财经全媒体集团南沙站继去年推出“走进新南沙---南沙区局一把手访谈”专题报道后，在《南沙方案》印发一周年之际，特推出“我在南沙这一年”系列报道，以亲历者的获得感为圆点，解码《南沙方案》给区域发展带来的新图景。

郑永年团队华南理工大学公共政策研究院(简称IPP)今年4月落户南沙。

作为国家高端智库，去年国务院印发《南沙方案》后，IPP就把研究的目光投向南沙，年初与南沙开发区管委会达成共建研究院的战略合作协议，并在南沙设立“未来论坛”。IPP学术委员会主席、广州粤港澳大湾区研究院理事长郑永年和他的团队这一年中对南沙有诸多研究。

这一年是郑永年教授往来南沙最多的一年，除了受政府邀请演讲授课外，他还常常前来参加各类调研与座谈。在接受南方财经全媒体记者采访时，郑永年开宗明义：“这一年来，包括学术会议、论坛、高峰论坛在南沙举办不少，观察研究南沙的人越来越多，探索出新理论就更能引导下一步的改革，这也是我们在南沙设立‘未来论坛’的初衷。”

“《南沙方案》适时印发，并提出协同港澳、面向世界的战略定位，对港澳来说，背靠内地是未来发展的最大优势，南沙面积比前海、横琴要大得多，可规划开发的潜力巨大，也是港澳融入内地的桥头堡。《南沙方案》还可为探索中国式现代化提供新路径。”郑永年说。

产业集群构建更注重高质量发展广州粤港澳大湾区研究院副院长兼秘书长李明波这一年在南沙的时间也较多。他表示，《南沙方案》印发后这一年来，从更宽的视角研究南沙的成果明显增多了。

“这一年来，我感受到南沙在选择性地构建重点产业集群方面，更注重高质量发展理念。”他表示，当前全球经济陷入低迷期，正是经济增长方式转型的关键期，技术密集型产业的培育变得越来越重要，南沙作为新区，虽然GDP目前总量不大，有引进各种产业的冲动，但必须有的放矢，择优培育。

“技术密集产业不同于劳动密集型产业，不是给地、给资源就能快速地发展起来，而是需要引入高端要素，多主体协同合作，营造良好的产业生态，才能快速形成产业集聚效应。”《南沙方案》印发实施后，李明波观察到南沙在招商引资方面提出重点发展“星晨大海”(航空、海洋、生物医药和先进制造等)产业集群，并出台了“四链融合”等产业重点扶持政策体系，在打造完整产业生态体系方面有所进展。

“另外，这一年我还观察到南沙在与港澳的规则衔接和机制对接试点方面也有提速。”李明波表示，粤港澳大湾区规则衔接和机制对接是个大题目，也是道难题。南沙重点在加强在科技创新、要素市场化、投融资、营商环境建设等重点领域，进行了改革创新。

在他看来，目前南沙引进的跨境项目“量”还不多，但步子在加快，未来“量”做大、面做广，相关利益主体增加后，南沙在制度创新设计方面自然也就更能水到渠成了。

他在一份最新研究报告中建议，南沙要在推进营商环境方面，因地制宜地推广使用“香港+”，即在满足规定的条件下，把香港已被全球所认可的商事规则和标准放在南沙先行先试。

南沙是展示中国式现代化的重要窗口南沙是国家新区、广东自贸试验区最大的片区、粤港澳全面合作示范区，多重国家战略叠加，令南沙成为中国式现代化的重要展示窗口，对学术界而言，也是研究公共政策的富矿区。

IPP一直把《南沙方案》视为一项重点课题研究。IPP经济政策研究中心主任谭锐教授在《南沙方案》发布前后，经常往返南沙与城区之间，可以说，他是这一年南沙发展变化的亲历者之一。

谭锐表示，中国式现代化要落地，必须依靠各级政府来探索，南沙凭借独特的地理区位优势，可以贡献新思路、新实践，用具体案例丰富中国式现代化的理论内涵。《南沙方案》把南沙定位为“立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台”，这是南沙的优势所在。例如，一些有影响力的港澳名流祖籍就在南沙。这一年来，他明显感觉到来南沙考察投资的港澳人士络绎不绝，包括全国政协副主席梁振英、何厚铧等政商要人频频带队来南沙考察座谈，这对南沙落实《南沙方案》、推动粤港澳全面合作具有非常大的促进与推动作用，也为南沙探索中国式现代化打开了新的发展思路。

谭锐认为，南沙如何推进中国式现代化是一项重要课题，IPP研究团队于4月底发布了《南沙推进中国式现代化建设路径策略研究》报告，该研究成果提出，南沙在推进中国式现代化可从六大方面发力：提升对外开放能级，完善现代产业体系，打造科技创新引擎，集聚全球高端人才，推进粤港澳制度融合。

“这些研究对出台《南沙方案》的配套措施有重要参考价值，随着政策体系不断完善，我认为未来3-5年，南沙的发展会迎来质的飞跃。”谭锐说。