广东省制造业即将迎来重要的发展机遇。
近日，广东省人民政府新闻办公室举行“高质量发展看广东”系列主题新闻发布会之“制造业当家”专场第一场——《中共广东省委广东省人民政府关于高质量建设制造强省的意见》新闻发布会。
广东省工业和信息化厅党组书记、厅长涂高坤表示，广东省委、省政府出台了《中共广东省委广东省人民政府关于高质量建设制造强省的意见》(以下简称“《意见》”)，确定了2027年制造强省建设迈上重要台阶、2035年全面建成制造强省的战略目标。该《意见》是广东省坚持制造业当家、加快制造强省建设工作的总“路线图”和“施工图”。
对外经济贸易大学国家对外开放研究院副教授陈建伟向《中国经营报》记者指出，广东高质量建设制造强省，确立了制造业和生产性服务业作为广东省产业转型升级的核心，是帮助广东经济向更高附加值和更高技术含量发展的关键一招。“它产生的影响将是深远的，可以帮助实现广东经济、社会和环境的高质量发展。”
加快制造强省建设
广东正坚定不移推进制造强省建设，持续巩固和强化制造业在全省经济社会发展中“顶梁柱”作用，加快塑造广东在新发展格局中的战略优势。
记者注意到《意见》主要包括22条相关内容，因此，被业界称之为“制造业当家22条”，同时，也被视为广东新时期制造业发展的纲领性文件。
“制造业当家22条”紧紧围绕“大产业”“大平台”“大项目”“大企业”“大环境”，聚焦重点产业和领域持续发力，着力实施制造业当家“大产业”立柱架梁行动、“大平台”提级赋能行动、“大项目”扩容增量行动、“大企业”培优增效行动、“大环境”生态优化行动等五大提升行动，统筹推进坚持制造业当家、建设制造强省各项工作。
《意见》提出，今起到2027年的5年内，广东着力将制造业增加值占地区生产总值比重达到35%以上，制造业及生产性服务业增加值占比达到65%，高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重达到33%，规模以上制造业全员劳动生产率达到37万元/人，工业投资年均同比新增超过1000亿元，培育形成10个以上产值超万亿元的战略性产业集群，超过10家制造业企业进入世界500强，初步形成一批具有较强国际竞争力的龙头企业和产业集群，在全球产业分工和价值链中的地位明显提升。
到2035年，全面建成制造强省，制造业及生产性服务业增加值占地区生产总值比重稳定在70%左右，现代化产业体系基本建立。
涂高坤表示，广东将大力支持与制造业紧密相关的一二三产业发展，实施生产性服务业十年倍增计划。充分用好粤港澳大湾区、深圳中国特色社会主义先行示范区，以及横琴、前海、南沙等三个重大平台建设的政策优势，全面加强粤港澳大湾区与粤东粤西粤北地区、国内国际重点区域的产业链供应链协同合作。
同时，“制造业当家22条”还突出了变革新气象和创新新理念。涂高坤表示，广东将实施“粤产粤优”亩均效益资源配置改革，推动资源要素分配真改革大创新，对各地区各部门投向制造业的资金、土地、用能、金融等要素形成硬指标约束，以“一次不用跑”“一次性解决”为导向优化产业发展环境。
广东还把创新作为核心动力，聚焦关键领域，在人才引育、开放合作、技术改造、数字赋能、标准品牌、绿色低碳等方面同频共振、同时发力，全面实施产业基础再造工程。
在突出发展新动能方面，“制造业当家22条”提出巩固提升支柱产业，培育壮大新兴产业，前瞻谋划未来产业，开展传统产业改造升级专项行动，大力发展新能源汽车、以储能电池为代表的新型储能、海洋工程装备、农业机械、食品工业等，培育新增3—4个万亿元级战略性产业集群和4—5个超5000亿元级战略性新兴产业集群;优化重大项目建设全流程服务，推动工业投资跃增、招商引资增量倍增，工业投资年均同比新增超过1000亿元，每年推动9000家以上工业企业开展技术改造;高起点、高标准推进7个大型产业集聚区和15个承接产业有序转移主平台建设，打造30个具有鲜明产业特色、产业核心竞争力的“万亩千亿”产业发展平台。
涂高坤表示，广东将通过优存量、扩增量，让制造业高质量发展动力更强、家底更厚。
制造强省“扬帆起航”
广东一直以来是建设制造强国的排头兵，据统计，2022年广东制造业总产值突破16万亿元，拥有70余万户制造业企业法人和8个万亿元级战略性产业集群，全部制造业增加值达4.4万亿元、占全国的八分之一强，贡献了全省近四成税收、超三成就业岗位。
事实上，广东各地也相继推出高质量推进制造业当家的行动方案，为2027年制造强省建设迈上重要台阶打下深厚根基。
2022年年底，广州市政府常务会议审议通过了《广州市加快先进制造业项目投资建设的若干政策措施》。其中，对“十四五”期间广州市总投资10亿元以上的制造业项目，在省级对其新增实际固定资产投资额不超过2%比例普惠性投资奖励的基础上，市级财政给予1∶1配套扶持。
今年2月1日，东莞市印发《关于坚持以制造业当家推动实体经济高质量发展的若干措施》(以下简称“一号文”)，以2023年东莞市政府
