《区域全面经济伙伴关系协定》(下文称RCEP)正式生效实施一年多来，其促进区域贸易投资增长与经济复苏的红利不断释放。

海关总署显示，今年一季度，我国对RCEP其他14个成员国合计进出口3.08万亿元，同比增长7.3%，占同期我国外贸总值的31.2%，比重较去年同期提升0.8个百分点。

RCEP对区域内经贸合作的影响已经显现，“朋友圈”持续扩大。6月2日，RCEP即将对菲律宾正式生效。届时，RCEP将对15个成员国全面生效，全球最大的自贸区将进入全面实施新阶段，覆盖约三分之一的世界人口以及全球经济总量。

如何进一步释放RCEP深化区域经贸合作、促进区域经济复苏的潜力，共建全球最大的自由贸易区?5月21日，在海南海口召开的“共建全球最大自由贸易区——2023RCEP区域发展媒体智库论坛”上，多国智库人士展开讨论，提出务实建议。

国务院发展研究中心对外经济部原部长赵晋平称，当前，RCEP面临“前有堵截、后有追兵”的形势，“一方面，RCEP面临贸易保护主义和地缘政治的干扰;另一方面，区域经济一体化进程加快，如非洲自贸区已基本成形并逐步进入规则化程序。在这种情况下，持续提升RCEP的自由化水平势在必行。”

建设更高水平的全球最大自贸区在复杂严峻的全球贸易形势下，RCEP的实施生效为区域经贸发展带来实实在在的好处，也成为全球经济的一抹亮色。

数据显示，今年一季度，我国对RCEP其他14个成员国合计进出口3.08万亿元，其中，出口1.65万亿元，增长20.2%，我国对新加坡、老挝、缅甸进出口增长均超过两成，分别达到45.8%、37.8%、29%。商务部国际贸易经济合作研究院发布的《RCEP对区域经济影响评估报告》称，到2035年，RCEP将带动区域出口和进口累计增量规模达8571亿美元和9837亿美元。

对外经贸大学国际商务研究中心主任王健向21世纪经济报道记者表示，RCEP的实施生效，表明了各国愿意进一步发展贸易，并进行深度合作，RCEP是区域经济一体化的重要成果。

当前，我国正在加快签发原产地证书的速度。中国贸促会数据显示，去年1月至今年3月，全国贸促系统签发RCEP项下原产地证书20.17万份，预计为我国产品在RCEP进口成员国减免关税约1.26亿美元。

RCEP发挥带动区域经济增长作用的同时，也树立起对外开放的新标杆。RCEP在货物贸易、服务投资、规则等各个领域的开放水平均显著高于我国在WTO中承诺的开放水平。首先在贸易领域，RCEP正式生效后，已核准成员国间90%以上货物贸易的关税将最终变成零;另一方面，RCEP现有的15个成员国均在服务贸易上作出了高于原有“10+1”自贸协定水平的开放承诺。而在投资领域，RCEP采用负面清单模式对非服务业投资作出了相关承诺，加大了投资保护的力度。我国以RCEP为基础，用更加完善的国际规则推动国内开放，因此协定实施具有里程碑意义。

RCEP在提升区域经济一体化水平、加强区域价值链合作方面成效显著。但专家们普遍认为，当前仍需要进一步促进RCEP提质升级，其中一个重要方向是制度建设。

“由于国内人口红利有所下降，因此集中体制机制改革，进行高质量、高水平开放是RCEP不断升级的重要出发点。”中国人民大学国际事务研究所所长、中国贸促会专家王义桅向21世纪经济报道记者表示，因此推动RCEP升级既是巩固中国区域化战略，也是寻求制定全球化新规则过程中的重要一环。

具体要如何升级RCEP，不少专家建议将CPTPP的经贸框架作为参照标准。

赵晋平认为，尽管RCEP的经济规模与成员多元性有优势，但其自由化水平与《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)仍有差距，例如RCEP电子商务章节中的自由化条款，基本都附带例外条款，且并未纳入争端解决机制，未来还有很大的提升空间。

华东政法大学国际金融法律学院院长贺小勇则表示，与CPTPP等相比，RCEP在三个方面仍有待进一步开放，首先数字贸易领域基本由成员国政府自主决定;其次政府采购领域的开放要求较低，仅增加了透明度要求;第三，跨境服务贸易开放水平有待进一步提高。

值得注意的是，RCEP区域发展建立在市场与规则的基础之上。因此，相关专家还建议，要促进RCEP区域内市场规则的协调对接。

近年来，我国加快自东盟国家进口农产品的步伐。对此，对外经济贸易大学校长赵忠秀提议，要加快提高检验检疫结果互认，推进技术标准的互认和共同开发，这对推动农产品、工业品贸易非常有利。

在通关程序方面，印尼战略与国际问题研究中心经济部主任法热哈·赫拉万表示，要简化和加快海关程序更新，包括实施贸易文件和电子清关的单一窗口系统，进一步加强区域互联互通和经济一体化水平，降低贸易成本并提高效率。柬埔寨皇家科学院中国研究所所长舍雷瓦则认为，RCEP成员国还应统一其法规和标准，降低遵守不同市场不同法规相关的成本。

随着RCEP“朋友圈”不断扩大，区域经济互联互通程度不断加深。有专家建议，要适时推进RCEP扩容。中欧论坛发起人莎达称，欧盟应该加入RCEP，成为一个在经济和政治领域独立、自信的经济体。这不仅将简化欧盟的贸易格局，使其成为全球贸易中更加活跃的区域，也有