《经济通通讯社15日专讯》北上广深近日公布的统计公报显示,去年,四个一线城市的常住人口均出现下降。截至2022年末,广州常住人口为1873.41万人,比2021年减少7.65万人。深圳2022年末常住人口为1766.18万人,较2021年末减少了1.98万人。2022年的负增长,是深圳自1979年建市以来常住人口首次下降,对广州也同样罕见。
北京截至2022年末,常住人口为2184.3万人,比去年末减少4.3万人。北京人口已连续六年负增长,累计减少近12万人。2022年末上海市常住人口为2475.89万人,较去年减少近13.54万人。外来常住人口减少是上海市常住人口减少的直接原因。上海除2022年外,2015年、2017年都曾短暂出现过负增长。
*北京和上海背负著控制人口规模任务*
人口流入被视为一座城市竞争力强的表现。不过,与大多数城市追求人口净流入不同,北京和上海这两个常住人口超过2000万的超大城市都背负著控制人口规模、实现集约化增长的任务。而深圳、广州的负增长,似乎有更多「转折」意味。广深人口下降,主要还是在疫情背景下,受企业用工需求下降、外来人口回流等因素影响,有很强的特殊性和阶段性。随著经济发展重回正常轨道,广深人口今年大概率将恢复增长。
*深圳调整入户政策,广州外来人口提前返乡*
对于深圳市人口数量出现首次下降的原因,人口学专家何亚福认为主要有两个方面--首先是受疫情影响,部分行业用工需求下降,导致一些外省务工人员回流家乡。其次与深圳落户政策调整相关,其中将核准类学历型人才的底线要求调整为全日制本科;居住社保积分入户,将在深圳合法稳定居住、就业的基本年限要求由5年调整为10年等。
针对广州常住人口下降情况,广州市统计局称,2022年末,在全国人口负增长85万人的背景下,广州遭受抗疫以来最严峻的疫情,叠加春节因素的影响,大量市外务工人员选择离穗观望,提前返乡。外来人口在短时间内的部分回流,造成广州全市常住人口规模出现阶段性收缩,相比2021年末略减7.65万人,下降0.41%。