瞭望 | 蒙自"建服解"优化营商环境
时间:2023-05-09 00:00:00来自:新华社(新媒体)字号:T  T

2021、2022年度,蒙自均入围“云南省县域经济10强县”。2022年全市完成地区生产总值474.81亿元,位居中国西部百强县第37位

蒙自坚持有效市场、有为政府工作原则,秉持“政府提供服务、企业创造财富”理念,着力优化营商环境

作为“国家门户·滇南中心”和红河哈尼族彝族自治州州府所在地,近年来,云南省蒙自市着力优化营商环境,通过“建”字为先健全机制保障效能提升、“服”字为上多措并举促进环境优化、“解”字为要破题纾困激发经济活力,全市经济社会蓬勃发展。

2021、2022年度,蒙自均入围“云南省县域经济10强县”。2022年全市完成地区生产总值474.81亿元,位居中国西部百强县第37位。2022年,蒙自市营商环境评价综合排名红河州第一。

“建”字为先健全机制保障效能提升

蒙自坚持“发展是第一要务、招商是第一要事、一流营商环境是第一竞争力”的理念,健全机制保障,顶格推进优化营商环境工作。

建设工作协调机制。成立书记、市长任双组长的领导小组和“蒙商办”专项办公室,建立“党委领导、政府牵头、协会联盟、金融助力”的协调机制,完善了优化营商环境制度体系、责任分工和保障体系。建立法律服务、金融服务、项目服务“顾问团”,分类分片分批送服务进行业、进协会(商会),真正做到“一对一”解难题。

加强机关效能建设。大力推动作风革命、效能革命。以企业需求为先导,建立一个目标、两个机构、三项机制、五项重点任务、四个保障的“12354”工作思路,创新政府跑腿的“营商快递”服务新模式,人人都是“快递员”。2022年,蒙自市成立31支市级领导任队长的“蒙商服”小分队,常态开展“千企万商大走访”助企纾困,4092次走访覆盖98个协会、29个商会、341家规上企业、115个重点项目。将企业满意度、问题办理质效纳入部门考核、列入机关效能“红黑榜”大比拼,营造助企纾困良好氛围。

“保姆式”服务助力项目建设。实施“特派员助企攀登”行动,建立“市级领导挂钩联系、特派员驻企精准服务、部门联动响应、企业全力抓建设、营商办统筹协调”的五级联动服务机制,全市22名市级挂钩领导、15名驻企特派员、11个市级责任部门主要负责人包保29家攀登企业36个重点项目,变“坐等服务”为“上门服务”。紧盯项目前期行政审批、土地保障以及项目中后期招商运营、产品研发等维度点穴攻坚,为企业全生命周期发展保驾护航。建立问题收集、交办、督办、通报、闭环销号机制,采取一线交办一批、集中办理一批、计划统筹一批方式,解决企业问题1173件。

“服”字为上多措并举促进环境优化

蒙自坚持有效市场、有为政府工作原则,秉持“政府提供服务、企业创造财富”理念,着力优化营商环境。

法治护航企业发展。建立法院“多元调解+绿色通道”、检察院“法治引领+能动履职”、公安“服务前移+共建共治”、司法“律所参与+商会互动”的“4+N”服务机制。打造全市法治护航企业发展中心示范点,为企业提供“菜单式”个性服务,帮助企业快速有效解决困难问题。2022年,涉企案件诉前委派调解案件调解成功近1000件;审结涉企诉讼案件1874件,解决争议标的4.5亿元;执结涉企执行案件1243件,实际执结646件,执行到位2.21亿元;成立蒙自市涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会,推动全市“烂尾楼”全部复工续建,企业安全感满意度逐步提升。

政务改革高效便捷。坚持“放管服”改革,云南省首个“中小微企业之家”落户蒙自,企业开办集中办、零成本,营业执照自助打印。在云南省率先运用信息化平台开展营商环境线上互动督办,在红河州首推“办不成事”反映窗口,专为企业和群众解决各类问题。围绕“零跑腿”和“只跑一次”的工作目标,207个政务服务事项“秒批秒办”,数字赋能“智慧政务”,1089个事项实现100%网上办。全面提升政务服务效能。打造“快批快办”的项目审批模式,政府投资项目、企业投资低风险小型项目审批时间分别压减至50、20个工作日。在红河州率先启动不动产登记数字化工作,推行“三即三办”改革。“领照即开业”,降低经营主体交易成本;“交地即开工”,建设项目“提速办”;“交房即交证”,不动产权“无忧办”,2022年30%以上新开工房地产开发项目已实现“左手交房、右手递本”。

多方联动凝聚合力。吸纳行业协会(商会)、金融机构、各类经营主体等力量,成立“蒙自市优化营商环境产业联盟”,创新“工商联(商会)企业家兼职副主席、副会长轮值工作”新机制,青年创新创业协会、青年企业家商会等相继创立,召开政企圆桌恳谈会11次、“一对一”企业座谈会92次,政府、商协会、银行和企业实现多向奔赴、共同发力。

“解”字为要破题纾困激发经济活力

蒙自坚持以营商环境优化为先导,围绕助企纾困、修复信心,政策发力、应出尽出,推动全市经济社会高质量发展。

金融发力助企纾困。支持小微企业、个体户渡过难关,2022年新增减税降费5.95亿元,惠及经营主体2.9万户。大力推进政银企合作,用好“人民银行支小再贷款”政策,发放再贷款位列红河州第一、云南省县级第二。

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