《证券日报》记者根据公开资料梳理,自3月中下旬以来,至少有天津、河北、贵州等20个省份(包含自治区、直辖市,下同)领导班子对地方优势产业、龙头企业等进行调研,普遍强调科技创新、产业升级等的重要性。
北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清表示,当前我国科技创新、产业升级、先进制造业发展一方面在突飞猛进,另一方面也面临外部不确定性因素增多的情况,战略机遇和风险挑战并存。在此大背景下,大兴调查研究之风不仅必要,而且恰当其时。
“调查研究是我党带领中国人民站起来、富起来、强起来的致胜法宝,坚决要传承下去。”宋向清进一步表示,新时代科技创新、产业升级、先进制造业发展必须创新方法论,要积极主动应对当前复杂的国际局面,必须先深入了解国情,发现问题,然后解剖麻雀,探寻方法,精准施策,在此基础上我们才能在发展好自己的前提下自如灵活地应对日趋复杂的国际局面,变百年未遇之大变局为中国伟大复兴之新局面。
中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》为领导班子调研做出具体指引,在调研内容中明确了“贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中的重大问题,推进高水平科技自立自强”“统筹发展和安全”等12个方面,并要求“县处级以上领导班子成员每人牵头1个课题开展调研”。国金证券研报分析称,这或指向本次大兴调查研究之风活动将是方向全面、调研深入且领导干部广泛参与的。
“大兴调查研究之风,是为了了解基层实际情况、听取群众心声,推动政策落实,指导工作开展。”商务部研究院电商所副研究员洪勇对《证券日报》记者表示。
多地“一把手”也深入调研地方产业发展情况,民营经济是聚焦的对象。据东吴证券研报统计,两会后先后有17个省级一把手共调研了54家民营企业,在密集的调研中,除持续推动优化营商环境外,鼓励民营企业在科技创新和产业升级上大显身手是另一重点。
“对先进产业的调研,更加凸显了各地对相关产业的重视、对解决产业转型升级面临难题的决心,这对产业发展有利。”对外经济贸易大学国家对外开放研究院副教授陈建伟告诉记者。
上述研报进一步分析称,从行业分布角度看,这轮密集的调研具有显著的科技和制造业特征。在迄今为止省级一把手调研的民营企业中,机械设备、电子、医药、汽车这四大行业占据了一半的比重。考虑到这些行业所引领的中国先进制造业的方向,而调研的民企又是所处行业科技创新的代表,可以预见在科技领域,或会有一系列利好民营经济的政策出台。
“制造业向来是大国经济的‘压舱石’,对推动经济增长至关重要。”巨丰投顾高级投资顾问谢后勤对《证券日报》记者分析称,中央领导的表态充分反映了先进制造业发展在我国产业发展中的重要性,而“十四五”期间地方经济发展应围绕做大做强先进制造业展开,主要抓手就是科技创新,尤其要在关键核心技术方面取得重大突破。
“经过深入调研,将会明确具体问题的解决方案,找到更有效率、更富成效的发展路径,推动我国科技创新、产业升级、先进制造业等产业发展。”广西大学副校长、南开大学金融发展研究院院长田利辉对《证券日报》记者谈道。