"湾区之心"如何打造未来之城?广东高质量发展调研行聚焦高质量发展"南沙路径"
时间:2023-03-28 00:00:00来自:21世纪经济报道字号:T  T

3月23-24日,中山大学原副校长、经济与管理学部主任、岭南学院院长、广东决策科学研究院院长、自贸区综合研究院理事长李善民带领由中山大学专家组、南方财经全媒体记者组成的调研团队再次来到广州南沙,深入基层一线、产业前沿探寻南沙高质量发展的关键路径。

3月初,调研组已进行南沙的第一次调研,重点了解南沙落实《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》(以下简称《南沙方案》)的最新进展,关注招商园区空间释放、重点科创平台建设、粤港澳合作对接情况等。

日前,为研究探索中国式现代化的广东实践,广东省委宣传部牵头组织开展了全省高质量发展调研行,成立14个调研组,由省内知名专家带头深入各地市聚焦高质量发展主题,开展调查研究,珠海横琴、深圳前海、广州南沙是此次调研的重点之一。

南沙,地处珠江出海口和粤港澳大湾区地理几何中心,优质的地理环境提供了广阔的发展空间。2015年,广东自贸试验区南沙新区片区挂牌成立;2019年2月,《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确南沙为粤港澳合作发展的重大合作平台之一;2022年,《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》赋予南沙新定位——打造立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台。

调研中,南沙区委相关负责人表示,“《南沙方案》出台后,想要落户南沙的企业纷纷打电话咨询,区里的招商联系电话几乎爆满。”今年一季度,南沙区开工项目33个,总投资803亿元;签约项目30个,总投资1382亿元,迎来开门红。

南沙的最新定位明确了怎样的发展方向、在实施层面又有哪些明确的任务目标?南沙现有的土地资源、产业空间、科创基础如何协调创新、更好地支撑南沙高质量发展?围绕这些问题,调研组深入一线、持续跟踪,深度调研南沙高质量发展实践和探索。

南沙现代产业体系逐步形成南沙高质量发展的关键在于产业发展。

调研组了解到,近年来,南沙着力发展实体经济,先进制造、高端装备、航运物流等产业持续壮大,新一代信息技术、人工智能、新能源、新材料等战略性新兴产业和未来产业加快布局,具有竞争力的现代产业体系逐步形成。

以汽车产业为例,南沙目前已构建北部黄阁国际汽车城、中部明珠湾智能网联汽车创新区、南部万顷沙智能网联汽车产业园的发展格局。2022年,南沙汽车制造业实现工业总产值1956.99亿元,同比增长19.3%,汽车产量突破100万辆,居全市第一。

在南沙的道路上,不时能够看到无人驾驶出租车驶过。在智能网联汽车的应用场景上,南沙已经先行探索。去年6月,南沙获批广州首个智能网联汽车混行试点区,去年7月,小马智行的自动驾驶出行服务正式开启收费运营。

目前,南沙的汽车产业已形成生态链,国家级高新技术企业总量突破900家。调研组实地走访了广汽丰田了解到,企业正助推南沙打造“整车-新能源汽车研发制造-汽车零部件基地-智能网联汽车”产业生态链。

此外,南沙初步形成了覆盖宽禁带半导体设计、制造、封测、材料全产业链的完整生态,是国内仅有的以车规级第三代半导体产业链为核心的半导体和集成电路产业聚集区。

《广州市南沙区先进制造业发展“十四五”规划》提出,南沙要以高质量发展为目标,构建“2+5+2”总规模达万亿级的先进制造业体系,要巩固提升智能网联与新能源汽车和现代高端装备2大战略性支柱产业;培育壮大人工智能、生物医药与健康(含高端医疗器械)、新材料、新能源与节能环保等5大战略性新兴产业;超前谋划海洋经济和空天经济2个未来领域。

未来产业方面,调研组实地走访了中科空天飞行科技产业化基地,广州南沙独角兽企业中科宇航公司在这里打造国内一流、国际先进的宇航产业化基地,总规划600亩产业用地,目前一期100亩已建设完成投入使用,而由中科宇航参与研制的力箭一号运载火箭也首飞成功。

在调研过程中,调研组也了解到南沙发展制造业的一些问题,包括产业链条韧性不强,结构布局仍待优化。2022年,南沙区汽车制造业工业产值占比南沙区规上工业总产值的51.4%,呈现“一家独大”的产业结构,其他人工智能等产业目前规模较小且集群程度不高。

另一个明显的制约因素是,南沙的资源配置效率不高,要素制约亟待解决。尤其在产业用地方面,土地供给相对不足,土地产出效益不高,供给不平衡,工业经济密度不高。

对此,调研组建议,南沙目前最要紧的工作一方面是围绕高质量发展,优化制造业布局,打造产业集群发展平台,另一方面探索多元用地和空间供应方式,加强产业用地供给,提高土地利用效率。

拓展科创、金融两大功能产业发展离不开科创支撑。《南沙方案》提出,建设科技创新产业合作基地。

目前,南沙正高水平推进南沙科学城、港科大(广州)二期、国际化人才特区等平台建设,建设广州科技创新走廊南部极点。

在香港科技大学(广州)的展示馆,大疆研发的机甲对抗的教育机器人,宇树科技推出的全球第一款消费级智能仿生四足机器人UnitreeGo1在工程师的远程操控下完成灵活的移动,时钟墙、3D打印机也呈现出满满的科技感……

调研组了

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