今年，人民银行是否考虑通过降准降息来刺激经济增长?货币政策的总量工具和结构性工具将如何运用?人民银行如何看待今年的通胀变化、汇率波动以及人民币资产的投资价值?自去年推出支持房地产市场的“金融16条”以来，有哪些积极变化正在出现?为推动房地产市场健康发展，人民银行还将推出哪些举措?

在国务院新闻办公室3月3日举行的“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上，人民银行行长易纲，人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜，人民银行副行长刘国强回应市场关切。

根据经济发展情况的变化和需要适时适度调整货币政策工具

关于降准降息的可能性，易纲表示，目前货币政策的一些主要变量处于比较合适的水平，实际利率水平也比较合适。2018年以来人民银行14次降准，把平均法定存款准备金率从近15%降至不到8%。通过降准提供长期流动性、支持实体经济，综合考虑是一种比较有效的方式，可以使流动性保持在合理充裕的水平上。

针对今年的降息空间，刘国强表示，今年，在货币政策的总体取向上，人民银行将精准有力实施好稳健的货币政策;具体货币政策工具的使用要综合考虑、相机抉择。

具体而言，一是坚持以我为主，把国内的目标放在首位。刘国强表示，从目前来看，国内经济好转是肯定的，但也存在一些不确定性因素。下一步，人民银行将加强调研，根据经济发展情况的变化和需要，统筹增长和物价，适时适度调整货币政策工具。

二是统筹短期和长期，强化跨周期调控和逆周期调节，坚持正常的货币政策，保持正利率和向上的收益率曲线，不大水漫灌、不大收大放。

三是统筹国际与国内，既立足国内，调控有度，又密切关注国际动态，加强预期管理，兼顾好内部均衡和外部均衡。

善始善终做好平台企业金融业务整改

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。易纲表示，人民银行将为经济平稳健康发展提供有力的金融支持。他介绍了四个方面的工作思路和政策举措。

具体而言，一是精准有力实施好稳健的货币政策，为经济高质量发展营造适宜的货币金融环境。人民银行将综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕、广义货币和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配;保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

“首要的是保持币值稳定。”易纲表示，币值稳定有两层含义，一是物价稳定，二是汇率基本稳定。我国去年的CPI涨幅是2%，这是非常理想的通货膨胀水平。此外，近五年来，人民币对美元汇率三度破“7”又回到“7”以下，双向波动、弹性增强。在全球各种货币中，人民币非常稳健，而且这种有弹性的市场化汇率制度也为调节宏观经济和国际收支起到了自动稳定器的作用。

二是提升金融服务实体经济的能力和质效，更好地支持重点领域和薄弱环节。人民银行将继续加大对科技创新、制造业、绿色和能源保供的支持;进一步增强小微企业、乡村振兴、就业等普惠金融服务。

三是强化金融稳定保障体系，守住不发生系统性金融风险的底线。人民银行将压实各方防范和处置金融风险的责任。

易纲表示，人民银行将推动金融稳定法出台，依法将各类金融活动全部纳入监管，保护最广大老百姓、中小投资者、被保险人的利益。人民银行将善始善终做好平台企业金融业务整改，加强常态化监管，支持平台企业健康规范发展。

四是深化金融改革，有序扩大金融业高水平开放。人民银行将进一步营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，稳步扩大金融领域规则、规制、管理、标准等制度型开放;坚持多边主义，积极参与全球金融合作和治理。

易纲表示，近年以来，货币政策支持经济高质量发展有三个方面的特点：在总量上，保持对实体经济的支持力度;在利率政策上，要以国内经济为主来考虑问题，要保持实际利率的合适水平，适当降低融资成本;在结构上，加大对重点领域和薄弱环节的支持。

关于下一步货币政策支持经济高质量发展的思路，易纲表示，一方面，货币信贷总量要适度、节奏要平稳，要巩固实际贷款利率下降的成果;另一方面，要适度发挥结构性货币政策的作用，继续对普惠小微、绿色金融、科技创新等领域保持有力的支持力度。

对非法金融活动保持高压总结和吸取房地产市场发展过程中的经验和教训

近年来，人民银行采取了一系列有效的措施防范和化解金融风险，守住了不发生系统性金融风险的底线，金融风险整体收敛。

“总体看，中国金融业运行是稳健的，金融风险是收敛的，总体风险是可控的。”易纲表示，下一步，人民银行将会同其他金融管理部门，加强和完善现代金融监管，强化金融稳定保障体系，推动重点领域金融风险的处置，对非法金融活动保持高压，压实各方风险处置的责任，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

针对房地产市场，潘功胜表示，我国城镇化仍然处于发展阶段，居民家庭改善性住房需求潜力较大，租购并举的发展模式也有很大发展空间。

潘功胜表示，下一步，人民银行将坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，认真总结和吸取中国房地产市场发展过程中的经验和教