构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是习近平总书记2020年4月在中央财经委员会会议上提出的中长期重大发展战略，对于推动高质量发展、全面建设社会主义现代化国家具有全局性指导意义。国际经济循环同国内大循环一样，都是新发展格局不可或缺的重要组成部分，二者紧密联系，是一个有机的整体。党的二十大提出“增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平”。我们要全面准确把握好二者的内在联系，在新时代新征程上加快构建新发展格局。

构建新发展格局需要打造开放的国内国际双循环，不能搞封闭的国内单循环

在市场经济条件下，市场规模决定分工深度，分工深度决定生产力水平和收入水平。现代经济区别于前现代经济最根本的特点，就是在不断扩大的市场范围中组织生产、利用资源、交换商品，从而持续深化分工、提高效率。越是能够在更广范围内开拓市场、利用资源的国家，其经济也就越强大，收入水平越高。世界近现代史正反两方面的经验反复说明，封闭导致落后，开放带来繁荣。成功实现现代化的国家，无一不是通过发挥比较优势、积极参与国际循环来实现经济持续增长和人均收入水平提升。从我国自身发展经验看，改革开放以来之所以能取得经济长期快速发展的奇迹，积极参与国际大循环是一个决定性的因素，这是我们必须坚定参与并不断提升国际循环的根本依据。

当前，我国经济已经深度融入世界经济，同全球很多国家有着紧密的产业和市场关联，内外需市场本身就是相互依存、相互促进的。强调以国内大循环为主体，绝不是不要国际循环或弱化国际循环，关起门来封闭运行，而是要发挥大国经济优势，使国内大循环和国际循环在更高层次上实现结合和互动，增强国内国际两个市场两种资源的联动效应，为全面建设社会主义现代化国家提供物质支撑。2008年国际金融危机以来，世界范围内逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，经济全球化遭遇逆流，特别是近几年在世纪疫情和地缘政治等因素影响下，全球性问题加剧，世界进入新的动荡变革期。但必须看到，这些变化并没有改变国际分工和贸易有利于各国经济发展的基本逻辑，经济全球化仍是现代世界生产力发展的大方向。全球贸易和分工的潜力远远没有耗尽，各国通过国际分工和贸易实现共同发展的空间仍十分广阔。中国的发展离不开世界，世界的发展也离不开中国。有的国家从一己私利出发，破坏既有的国际经济秩序，企图利用其强势地位，搞脱钩断链、小院高墙，试图把中国从全球市场和产业体系中切割出去，塑造“没有中国的全球化”。这种做法违背了历史进步的方向和经济发展的客观规律，是不可能实现的。面对纷繁复杂的国际环境，我们必须“不畏浮云遮望眼”，认清大势，坚定信心，排除干扰，坚守正道，坚持高水平对外开放，不断提升国际循环质量和水平。

在新发展格局中，国内大循环是基础和主体，参与国际循环则是经济全球化和国际产业分工格局下的必然要求。在国际循环受到干扰的情况下，我们推动形成宏大顺畅的国内经济循环，强化国内大循环的主体地位，一方面有利于稳定国内经济基本盘，增强经济发展韧性，与时俱进提升我国经济发展水平，另一方面能更好带动和激活国际循环，为各国提供更多市场机会，使我国成为吸引全球优质要素资源的强大引力场，在满足国内需求的同时提升我国产业技术发展水平，形成参与国际经济合作和竞争新优势，使国内循环和国际循环相互促进、相得益彰。构建新发展格局绝不意味着对外开放地位的下降，而是意味着更高水平的对外开放。我们必须把握好国内国际两个循环的辩证关系，协同推进扩大内需、供给侧结构性改革和高水平对外开放。展望未来，我国外贸进口和出口、利用外资、对外投资的规模将会持续扩大，在国际经济中的地位也会继续提升。

构建新发展格局需要更好统筹开放和安全，不能陷入消极被动的国际循环

随着国际环境变化和我国经济不断发展壮大，我国在全球经济体系中的角色正在发生深刻变化。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，不可避免要遇到来自外部的各种干扰和阻碍，会遭遇风高浪急甚至惊涛骇浪的考验，参与国际循环的方式必然要进行相应调整。构建新发展格局，就是党中央针对我国发展环境条件变化，准确识变、科学应变、主动求变，着眼全局和长远提出的重大战略部署。面对新的充满挑战和不确定性的发展环境，我们必须统筹发展和安全，主动谋划，积极作为，在开放中把握战略主动，塑造积极可控的主动型国际循环，避免陷入单纯依靠外需拉动、过度依赖外部技术和资源、安全风险防控机制缺失的被动型国际循环。

市场是全球的稀缺资源。中国作为超大规模国家，拥有很多国家所没有的巨大国内市场，这是“双循环”的物质基础，是我国在新的历史条件下主动塑造国际循环的独特条件和优势。目前，我国经济总量占全球比重超过18%，对全球经济增长的贡献在30%左右，货物和服务贸易规模居世界第一，是140多个国家和地区的主要贸易伙伴。中国有14亿多人口，占全球的近1/5，超过现有发达国家人口总和。中国的人均国内生产总值接近高收入