11月11日，国务院联防联控机制综合组印发《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施科学精准做好防控工作的通知》(以下简称二十条措施)，在风险人员管控、风险区域划定、核酸检测、外防输入等方面作出重大调整。

在二十条措施发布近一周后，国务院联防联控机制召开新闻发布会，介绍不折不扣、科学精准落实疫情防控优化措施有关情况。

国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋表示，二十条措施发布以来，各地正在迅速贯彻落实，细化执行方案，开展政策培训，加强社会动员，结合自身实际，在隔离转运、核酸检测、人员流动、医疗服务等方面采取更为精准的措施。一些地方也在及时纠正与第九版方案和二十条措施不相符的做法，进一步提高疫情防控的科学性、精准性、有效性。

米锋强调，要坚决反对两种倾向，既要持续整治层层加码，防止“一封了之”;又要反对不负责任的态度，防止“一放了之”，保障好二十条措施不折不扣落地落实，保障好人民群众生命安全和身体健康。

只对密接进行集中隔离管理在风险人员管控方面，二十条措施规定要求不再判定密接的密接。国家疾控局副局长、中国工程院院士沈洪兵对此解释称，今后在国内发生聚集性疫情时，只有密接人员才会进行集中隔离管理。实际上，取消对密接的密接的判定和管理，是基于感染风险大小提出的更加科学精准的防控措施，对这类人群不再集中隔离，是为了更加有效地利用流调、隔离等防控资源和服务保障资源。

沈洪兵说，当前，个别地方出现将密接的密接直接判定为密接，进行提级管控的情况，这是没有必要的。

沈洪兵特别强调，在取消密接的密接判定的同时，各地对于密接者要做到快判定、快检测、快管控。一旦密接者核酸检测阳性以后，在第一时间进一步开展密接者的调查和管控，一环紧扣一环，因此，对工作要求反而更高了。

“这些调整要求我们在防控工作中要更科学、更规范、更快速地开展流调和风险研判，把该管住的重点风险要管住，该落实的防控措施要落到实处，该取消的要坚决取消，把有限的防控资源用在最重要的防控工作上，最大程度地保护人民生命安全和身体健康，最大限度地降低对人民群众正常生产生活秩序的影响。”沈洪兵说。

在核酸检测方面，二十条措施要求，没有发生疫情的地区严格按照第九版防控方案确定的范围对风险岗位、重点人员开展核酸检测，不得扩大核酸检测范围。一般不按行政区域开展全员核酸检测，只在感染来源和传播链条不清、社区传播时间较长、疫情底数不清时开展。制定规范核酸检测的具体实施办法，重申和细化有关要求，纠正“一天两检”、“一天三检”等不科学做法。

近一周，全国多地减少了核酸检测点的设置，但同时又查验相应时限的核酸检测阴性证明，导致群众排长队进行检测的现象时有发生。对此，国家卫生健康委医疗应急司司长郭燕红作出回应。

郭燕红表示，核酸检测点的布局，是常态化疫情防控之下，方便群众愿检尽检和应检尽检的安排。关于这项工作，国家卫生健康委多次进行了部署。第一，要优化采样点的布局，对采样点实施网格化管理，覆盖辖区内的服务人群;第二，要向社会公布采样点的相关信息，也可以通过建立和及时更新电子地图，方便群众的查询;第三，合理安排采样时间，优化采样人员的班次。根据不同人群的需求，错峰提供采样服务;第四，做好采样点供需情况的监测，密切关注群众检测的需求，针对人口密度较大、人流量比较高的社区和场所，通过增设采样点位、增加采样人员等方式，扩大采样服务的供给。

沈洪兵说，各地要基于疫情风险，科学精准组织开展核酸检测，“既不能层层加码，也不能随意减码”。

加强定点医院、方舱医院、发热门诊建设二十条措施同时要求，加强医疗资源建设。制定分级分类诊疗方案、不同临床严重程度感染者入院标准、各类医疗机构发生疫情和医务人员感染处置方案，做好医务人员全员培训。做好住院床位和重症床位准备，增加救治资源。

郭燕红就此表示，抗击新冠肺炎疫情、应对病毒的变异，不能打无准备之仗，因此要加强医疗服务能力建设和救治资源准备。疫情发生以来，国家从三个方面入手加强医疗能力建设与对患者的分级分类救治。

第一，持续加强定点医院建设。国家层面要求各地指定综合能力强、救治水平高的医院作为定点医院。定点医院要根据当地的人口规模，配足配齐救治的床位，同时对于重症的监护单元(ICU)要加强建设，要求ICU床位要达到床位总数的10%。定点医院主要收治的对象是重症、危重症以及有重症倾向的患者，从而最大限度保障患者的救治水平和质量。

第二，加强方舱医院的建设。国家层面要求各地要按照平急结合的原则，依托现有的大型场馆，如会展中心、体育场馆等，提前做好方舱医院的规划，包括电线、相关基本设施布局、物资、信息系统、医疗医护力量等方面的准备。一旦发生聚集性疫情，能够使方舱医院在最短的时间内启动，能够尽快收治患者。方舱医院用于收治无症状感染者和轻症病人，最大限度减少对日常医疗资源的占用，统筹好新冠肺炎的救治工作与日常医疗服务的保障