打造投资创业首选地 昆山开发区营商环境的关键几招
时间:2022-11-16 00:00:00来自:21世纪经济报道字号:T  T

近年来,昆山开发区不遗余力优化营商环境,从政策设计到措施落实,从平台建设到贴心服务,从产业发展到产城融合,不断擦亮“昆如意”营商环境服务品牌,已经成为昆山开发区实现高质量发展,全方位转型升级的核心关键。

今年是昆山开发区国批30周年,这些年,昆山开发区一路披荆斩棘、探索前行,凭借良好的营商环境,加速集聚各类资源要素,让一个自费开办、“一穷二白”的县级开发区,一跃成为国家级开发区中的“第一方阵”,营商环境成为了增强园区核心竞争力的关键。在商务部公布2021年国家级经济技术开发区综合考评榜单,昆山开发区位列第五。在21世纪经济研究院发布的《2021年全国经开区高质量发展报告》中,昆山开发区营商环境便利度评价位居全国第二。

“栽下梧桐树,引来金凤凰”,这正是地方营商环境良好的生动体现。

数据显示,30年来,昆山开发区累计引进欧美、日韩、港澳台等51个国家或地区的客商投资项目2700多个,投资总额超430亿美元,注册外资超250亿美元,《财富》世界500强企业在此投资设厂52家。截至2021年,昆山开发区实现地区生产总值2299亿元、工业总产值6587亿元、进出口总额844亿美元、一般公共预算收入184亿元,分别是1992年的418倍、313倍、482倍、380倍,年均增速超过20%。

全力构建投资首选地这些年,昆山开发区在深化“放管服”改革中,不断优化营商环境,各类政策推陈出新。从2019年推出《昆山市进一步优化营商环境白皮书》,到2020年推出《昆山市进一步优化营商环境建设实施方案》,从政务服务、工程审批、招投标、人才服务等多个维度优化工作流程,持续打造国际一流营商环境。昆山开发区则以苏州《创新行动2020》“46条”、昆山发布28条优化营商环境新举措为契机,全力构建一流营商环境。

今年,面对经济“三重压力”的新挑战,昆山开发区更大力度为市场主体纾困解难。根据《昆山优化“昆如意”营商环境打造投资创业“首选地”行动方案》,将打造投资创业首选地作为中心定位,以树立标杆的豪情,打造更优的营商环境。

此外,昆山开发区还主动作为,推出“援企助企五大行动计划”等一系列的政策,营造了为企业减负、共渡难关的良好氛围,为企业吃下“定心丸”。

除政策之外,昆山开发区还专门成立了全市区镇首个营商环境服务科,由专一职能职责的科室和干部队伍来服务园区企业,着重优化营商环境。在商事制度方面,实行了“证照分离”“一照多址”“歇业备案”“一业一证”等系列改革举措,企业开办最优可“0.5天0费用”办结。在项目审批方面,实施了“一轴两端三保障”审批服务模式,在全市各区镇中率先实现从项目立项、规划许可、施工许可到竣工验收的全过程服务。在服务效能方面,开通投资建设“一网通办”平台以及推进与企业生产生活密切相关的服务事项全链进驻服务审批大厅、集中办理等一系列的举措,让来开发区进行投资的企业,感受到更加贴心、方便的服务,打造最优的投资创业首选地。

在疫情影响下,昆山开发区仍是热门投资地。今年3月,盛技光学、铂金咖啡2个重大项目成功落地,总投资2.7亿美元。在昆山开发区国批30周年重大项目“云签约”仪式上,9个签约项目总投资超100亿元。在2022昆山新兴产业发展大会暨昆山开发区国批30周年成果汇报会上,一批新兴产业领域重大项目集中签约、开竣工,总投资逾1300亿元。

良好的营商环境,也为开发区带来了响亮的成绩。今年前9个月,昆山开发区工业总产值已经突破5000亿元大关,进出口总额超500亿美元,新增注册外资12.03亿美元,同比增长27.1%。昆山开发区已经成为全球资本、技术、人才的集聚地,海峡两岸产业合作的集聚区,中国重要的对外贸易基地。

打造贴身最优精准服务近年来,开发区以“昆如意”营商服务品牌打造为抓手,以“互联网+政务服务”为重要依托,持续深化“放管服”改革。

今年7月,昆山开发区企业服务平台正式上线。依靠企业发展服务中心和企业服务平台,昆山开发区已经形成了服务企业线上线下联动、职能部门协同的立体化服务模式。

在线上,区内工业企业手指轻点,就能在平台内查询各项惠企政策、法律法规和常见问题回复,也可咨询各类问题。开发区在后台监测到后会第一时间给企业做出答复,不能直接解决的也会由开发区各职能部门会商研究处理方案。

在线下,企业发展服务中心定期开展各类企业走访、座谈会、政策宣讲等服务活动,深入了解企业实际经营情况及发展需求。

通过企业发展服务中心和企业服务平台,解决了“政策找企业不准、企业找政策不易”的难题。截至目前,企业服务平台已服务区内466家规上工业企业。

“企业服务平台是区内工业企业的沟通渠道,主要为企业提供扶持政策,促进项目落地,在用地、人才引进、融资等方面给予支持,帮助企业创新升级。”开发区企业发展服务中心相关负责人对记者表示。

开发区行政审批局相关工作人员表示,下一步将以企业需求为导向,推出“开发区开心办营商服务平台”,切实打造一个企业“用得着、享得到、办得好”的旗舰型线上服务平台。

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