9月14日，深汕比亚迪汽车工业园二期项目在深圳市深汕特别合作区小漠镇举行开工仪式，标志着仅用7个月左右时间，深汕特别合作区成功实现了超大体量项目从签约到动工。催生这个“深汕加速度”的，是深汕特别合作区顺利完成深汕汽车城小漠重大项目西地块土地整备，完成318栋房屋整体签约、400余万方土方平整，完成1.47平方公里土地征收，为深汕特别合作区奋力打造世界一流汽车城夯实根基。9月15日，深汕特别合作区又紧锣密鼓地召开深汕汽车城小漠重大产业项目西地块土地整备工作总结暨东地块攻坚动员会，吹响了乘胜进击的号角!

是什么激荡起如同深圳经济特区创业初期的奋斗激情?是什么凝聚起发展共识最大“公约数”?深汕创造了什么样的土地整备模式和精神财富?答案是，深汕特别合作区举全区之力，统筹资源;解困局之难，加快推动;集全员之智，拼尽全力;展深汕之貌，依法和谐。深汕特别合作区将土地整备作为深汕社会治理提升的切口与抓手，锻炼了队伍、开辟了道路、实现了嬗变，为当地群众展开一幅新生活的美好图景。

构建“党建+土整”模式

支部建在阵地上党员攻坚在一线

做好深汕汽车城小漠重大项目土地整备，是打造世界一流汽车城的基础和根基。

在小漠镇临时展厅改造而成的办公区域内，一支超过200人的土地整备队伍，不分日夜带动着土地整备工作的高效推进。这是深汕汽车城小漠重大项目西地块土地整备启动以来很长一段时间的景象。

“任务之繁重前所未有，情况之复杂前所未有，阻力之大前所未有，要面对多元诉求的阻力、利益群体阻力、长期矛盾阻力。”在区土地整备局相关负责人看来，这是深汕特别合作区有史以来的最大一场土地整备硬仗。

越是形势复杂，越是任务艰巨，越是要加强党的领导。深汕特别合作区举全区之力，统筹资源，成立深汕汽车城小漠重大项目土地整备攻坚行动指挥部，区主要领导亲自挂帅，区分管领导一线调度指挥，从区各单位抽调精干力量、小漠镇全员出动全程参与征拆工作，将全区最优质的教育资源、最舒适的安置房、最周到的服务提供给拆迁户。“党建+土整”模式，为深汕汽车城小漠重大项目土地整备压仓定盘。

新寨村是具有数百年历史的老村，十余个姓氏居民杂居于此，社会关系错综复杂。在协商谈判小组进村入户之初，各个小组成员都面临村民抵触、拒绝交流谈判，难以开展前期测绘工作等情况。

在此情况下，深汕特别合作区解困局之难，加快推动，首先，开会动员、进村入户、做好宣讲;其次，党员干部带头，亲身示范;再次，乡贤名流跟进，带动一批;最后，精准有效施策，完美收官。

在阻力重重、局势复杂的情况下，迫切需要一支党员“突击队”打破僵局。云新村委党支部书记陈贵添、党支部副书记林海帆和委员陈时达的“三人小组”就是这支党员“突击队”。他们充分发挥本地干部优势，利用自身的社会关系网，从亲友到乡贤，由易到难，逐个攻坚突破，为各个协商谈判组打开局面。其中，林海帆更是顶住压力率先签约，带头服从征收大局，为群众树立起党员干部标杆。

“炼就”科学可行方案

打好协同组合拳凝聚发展新动能

新能源汽车产业发展对成片土地要求高，为满足产业需求，深汕特别合作区制定了整村搬迁方案，而这在粤东乃至全省都属于少有的“大手笔”操作。这就意味着，深汕需要蹚出一条适应当地发展阶段的全新路径。

民情所呼，政策所应。深汕土整干部深入村、户，加强摸底排查调查，及时了解乡情、村情，制定让群众满意的征收补偿安置方案。在测绘、评估和谈判工作中，深汕土整让利于民，最大限度争取群众的合法权益，最大限度解决群众的问题诉求，最大限度予以群众政策资源倾斜。

在土整方案制定和推行过程中，深汕特别合作区展深汕之貌，依法和谐，针对拆迁户经济组织成员身份认定问题，进行专题研究，耐心做好政策法律解释;针对群众房屋维修、财产分割、利益分配等邻里家庭矛盾，主动介入，纾解郁结。针对群众普遍关心的安置区、义务阶段学校建设，以及宗祠、神庙、坟墓安置问题，拿出最优解决方案，得到群众一致好评。

新寨谢姓村民是较早转变思想，同意签约搬迁的村民代表之一，承受来自乡亲和家族内部人员初期对征拆政策的不理解所带来的种种压力。后来在协商谈判一组的共同努力下，家族宗亲相继同意签约，两兄弟也言归于好，并以“一户”撬动整个“家族”签约。该谢姓村民说，“我在了解清楚房屋搬迁政策的过程中，也对比了周边地区的相关政策，相比之下咱们的政策确实优厚不少。还有大项目带动就业，对后期能为当地带来快速发展、实现美好生活充满信心。”

征收方案敲定后，深汕特别合作区各单位、指挥部各协商谈判组各司其职、各负其责，分工不分家，心往一处想、劲往一处使，拧成一股绳、聚成一股劲，变“单独做”为“协同做”，深入到田间地头协商谈判，用韧劲和耐心撬动拆迁户，用温情和真心感化拆迁户。大家都秉持着这样一个信念，“这是关乎深汕前途命运的关键一役，必须背水一战。”

打造高效温情机制

架起土整连心桥开启渔