2021年，我国人口净增长48万人，较前一年大幅下跌，最重要的原因是出生人口明显下行。
近日，全国各省份相继公布人口数据。截止到目前，31个省区市中，已经至少有29个省份发布了2021年的出生人口数据，一个非常突出的信号是，人口大省的出生人口数量下降。
2021年，出生人口最多的10个省份是广东、河南、山东、四川、河北、安徽、广西、江苏、湖南和贵州。其中，仅有广东1省出生人口超过100万。
而和2017年相比，人口大省河南、山东、湖南、江西、山东、安徽等地，2021年出生人口都下降了40%以上。在这背后，发生了什么?
山东社会科学院人口与社会发展研究院院长崔树义对21世纪经济报道记者表示，“巧妇难为无米之炊。出生人口下跌的最重要原因，是育龄妇女特别是生育旺盛期育龄妇女数量大幅减少。”
为此，多个省份开始落地促进生育政策。很多地方在税收、教育、住房、就业等方面提供生育支持措施，减轻家庭生育、养育、教育负担。
比如，北京市政府明确，未成年子女数量较多的家庭申请公共租赁住房的，可以纳入优先配租范围;同时，鼓励用人单位制定有利于职工平衡工作和家庭关系的措施，依法协商确定有利于照顾婴幼儿的灵活休假和弹性工作方式。
河南、山东一年出生人口跌破80万
除了山东之外，河南也是人口大省，在过去10年，每年出生人口几乎都在百万以上，但从2020年开始，山东和河南的出生人口均跌穿百万大关，2021年更是继续下跌到不足80万人。
其中，山东2021年出生人口75.04万人，出生率7.38‰;死亡人口74.83万人，死亡率7.36‰;人口自然增长率0.02‰。
河南2021年出生人口79.3万人，人口出生率为8.00‰;死亡人口73.0万人，人口死亡率为7.36‰;自然增加人口6.3万人，自然增长率为0.64‰。
中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员王广州对21世纪经济报道记者分析，出生人口减少一个原因是生育率下降。由于婚龄推迟，受教育水平提高，高中及以上的育龄妇女占的比例越来越大，而受教育水平会影响生育率。
“出生人口下跌，还受到人口迁移和流动的影响。河北、河南、安徽都算是我国的人口大省和劳动力输出大省，实际上也等于是生育人口的输出大省。河北的流出人口，主要去了北京和天津等地，湖南的流出人口主要去了广东。而劳动力输出以后，相关人群也会延迟结婚年龄。”中国人口学会副会长、南开大学经济学院人口与发展研究所教授原新对21世纪经济报道记者介绍。
此外，年轻人婚育观念的改变也是重要原因。原新指出，社会竞争的加剧，婚恋成本、生育养育成本的上升，造成年轻人普遍的晚婚、晚育、少育，并已经变成了一个大的趋势。
“另外，数字化社会加强了人们在虚拟空间的沟通，但同时也降低了大部分年轻人面对面的人际沟通能力，谈恋爱能力也相应变弱。”原新坦言。
民政部数据显示，早在2018年，我国单身成年人口就已经超过2亿人。
对此，原新分析，该现象出现由两方面因素导致，首先由于长达40年的出生人口性别比偏高，2020年，我国20岁至40岁的适龄结婚人口中，男性比女性多了1752万，部分男性“失婚”。另外一方面，随着女性受教育程度和就业能力的提高，社会竞争的压力使得很多女性选择了不婚，因此又造成了许多单身人口的增加。
当然，也有短期因素，比如疫情的影响。
“疫情导致人们收入减少和对未来的预期降低，从而使部分人群降低了生育意愿，或是延缓了生育行为。”崔树义指出，而且此前全面两孩政策放开前积压的生育动能已释放完毕，新出生人口中，二孩占比明显下降。
人口大省的出生率下跌，传导到个人身上，也使不少人体会明显。尤其是一些从事幼教招生的人士，已经感受到“寒意”。
郑州高新区乐火幼儿园园长告诉21世纪经济报道记者，出生率降低，对郑州市幼儿园招生有影响，她所在幼儿园周边情况尚好，因为周边人口相对比较密集一些，教育资源比较丰富，影响不太大。“影响比较多的是稍微偏远一些的地方。郑州市这两年，一些小型幼儿园不再办了。”
原新指出，此前联合国发布的《世界人口展望2022》报告提出，中国最早可能在2023年出现人口负增长。
“但是，在人口负增长的早期阶段，由于人口规模巨大的基本国情没有根本改变，所以在其惯性作用之下，未来30年左右，我国人口数量的下降是非常有限的。所以，2025年之前总人口基本在14亿以上，2050年之前将在13亿以上。”原新强调。
但从省级层面来说，人口负增长省份正在扩张。原新指出，未来人口负增长的省份会从“点状”演进为“片状”。
崔树义表示，我国2021年比2020年净增了48万人，根据多种因素判断，2022年出生人口将会继续减少。
“从山东省来看，2022年，山东省可能会出现人口自然负增长，2030年前后山东省总人口或将下降到1亿人以下。”崔树义表示。
多地促进生育政策落地
目前，促进生育政策从国家到地方层面不断出台。
2021年7月，中共中央、国务院《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》
