“天苍苍，野茫茫，风吹草低见牛羊。”碧绿如海、牛羊如珍珠般遍洒的呼伦贝尔大草原，是祖国北疆内蒙古一张耀眼的“名片”。近年来，呼伦贝尔市坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，由里而外迸发出强劲的发展活力，内蒙古东北角一片“新”潮澎湃。

拉高标杆跳起摘桃擦亮营商环境“名片”

今年元宵节当天，呼伦贝尔市开年第一个现场会，就将主题聚焦于优化营商环境和重点项目建设，动员全市上下拉高标杆、跳起摘桃，加快打造营商环境升级版。如此重视营商环境，这几年渐成呼伦贝尔市的常态。

去年5月，当地制定出台《呼伦贝尔市优化营商环境若干措施》，全速跑出项目建设“加速度”。“若干措施”通过制定政务服务事项清单、加强收费项目管理、优化政务服务流程等措施，打造便捷高效的政务环境;通过提升市场开放便利度、加强公平竞争审查和合法性审核等措施，营造竞争开放的市场环境;通过加强中小投资者保护、建立多元化的纠纷处理机制等措施，筑造公平完善的法治环境;通过加强诚信政府建设、落实人才引进和教育需求等措施，创造和谐健康的人文环境。

人人事事都关系营商环境。对照“若干措施”，呼伦贝尔市政府各职能部门以及各旗市区、经开区纵深优化营商环境。

政务环境优化方面，近年呼伦贝尔市深入推进“放管服”改革，优化审批服务流程，创新服务模式，以高效便捷的政务服务助力营商环境优化。呼伦贝尔市政务服务局局长迟君德介绍，局里推出了“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式，实现受审分离。“目前市本级386项政务服务事项纳入一窗综合受理，受理率达94%，居全区前列。”

市场环境改善方面，呼伦贝尔市严格落实减税降费政策、加强市场监督管理等举措，增添企业活力，激活发展新动能。呼伦贝尔市自然资源局局长孙友才举例，全市3个开发区6个产业园内37项区域评估事项已批准、公示成果36项，纳入工程建设项目审批管理系统35项。“呼伦贝尔招商引资的比较优势接下来将更加明显。”

法治环境升级方面，呼伦贝尔市以推进“蒙速办·四办”品牌为引领，深化司法领域“放管服”改革，优化法治营商环境，推动政务服务与法律服务有机融合，打造公共法律服务“呼伦贝尔”模式。记者了解到，2021年12月，呼伦贝尔市中级人民法院的24小时自助诉讼服务区正式落成启用。同时，呼伦贝尔市深入推进司法服务“一窗受理、一次办好”，大大促进了便民便企。

人文环境革新方面，呼伦贝尔市聚焦打造重商亲商、和谐健康的人文环境，为优化营商环境提速加码。呼伦贝尔市不断加强诚信政府建设，创新事前环节信用监管、加强事中环节信用监管、完善事后环节信用监管，塑造好维护好政务诚信大环境。同时，完善企业扶持政策，全市金融系统严格落实金融惠企政策，各项贷款余额比今年初均有较大增加，为近年来最好水平。

呼伦贝尔市委书记高润喜说：“全市上下将进一步增强责任感紧迫感，把握好当前任务和长远发展、软环境和硬环境、资源要素和发展优势、法无禁止和法无授权、环境高地和投资洼地、整体推进与重点突破的关系，全力推动优环境、抓项目、促发展的声势一浪高过一浪，举措一茬接着一茬，成效一年好过一年。”

抓项目稳投资促消费

经济发展跑出“加速度”

进入盛夏，呼伦贝尔大地上一片火热施工场景。华能蒙东伊穆直流外送岭东100万千瓦风光基地项目正式开工，伊敏煤电公司2.4万千瓦分布式光伏项目进展顺利……上半年，市级重点项目开复工率达91.1%，与5月份相比开复工率提高12.5个百分点，与去年同期相比开复工率提高32.7个百分点，为全市经济高质量发展注入了更加强劲的新动能。

今年以来，呼伦贝尔市上下全力以赴抓项目、稳投资、促消费、防风险，启动实施了文旅产业提标提效、农牧产业增量增质、新兴产业集约集聚、生态产业乘时乘势、传统产业创新创优发展“五大行动计划”，一派生机勃勃景象。

为了引入重大项目、为了让重大项目及时落地，呼伦贝尔市下足了功夫。呼伦贝尔市各旗市区、经开区精准对接招商政策，瞄准先进地区、重点行业和链主企业，顺着产业链、价值链、创新链、供应链招大项目引好项目。

呼伦贝尔市发改委主任鄢树岭介绍，项目建设前期，严格落实“专人专班”，聚焦土地、环评、能耗等问题，加强对接盯办，加快要件审批，大力推行告知承诺、容缺受理、帮办代办、并联审批，进一步压缩时限、优化流程、提升服务、限时办结。在项目建设中，专人专班专项推进，在精准对接、要素保障、办理手续等方面持续提供全方位全流程专属服务。“我们按照一个产业一个政策，一个企业一套办法，一个项目一个专班，确保项目尽早落地。”

在呼伦贝尔伊利灌装车间，经过无菌处理、无菌灌装等环节，一盒盒伊利金典有机纯牛奶接连生产出来。这条生产线的落地投产，就是呼伦贝尔市积极招商、快办手续、加快开工、强化服务得来的。随着呼伦贝尔伊利有机乳制品项目一期有机液态奶生产线历时3个月完成国标、欧盟有机双认证，同时经过30天设备调试后正式投