示范京津冀协同发展 京张体育文化旅游带全面起步
时间:2022-06-20 00:00:00来自:中国经营报字号:T  T

“冬奥会举办后,游客越来越多了,一天营业额是之前的好几倍。”在张家口大境门长城文创店内,店主郭先生正在迎接络绎不绝的游人,以大境门、长城、冬奥等元素设计的文创商品备受欢迎。

在大境门景区的“明德口街”上,像长城文创这样的店铺还有60多家。作为京张体育文化旅游带中长城文化体验区的重要节点,大境门的热络也折射出后奥运时代京张体育、文化、旅游协同的新趋势。

今年1月底,文化和旅游部、国家发展改革委、国家体育总局三部门正式印发《京张体育文化旅游带建设规划》(以下简称《规划》),让2022年成为这一京津冀协同发展示范带建设全面开启、重点突破的关键之年。

作为发展后奥运经济的重要抓手,如何将京张两地的奥运场馆、公众滑雪场、世界文化遗产和众多文物保护单位等一系列体育、文化和旅游资源整合起来,更好地满足人民群众对美好生活的新需求,既是张家口“两区”建设的抓手,也是京津冀区域协同的重要突破口。

《中国经营报》记者了解到,近期河北省委、省政府印发《京张体育文化旅游带(张家口)建设规划》,明确了5个发展定位,即奥运场馆赛后利用国际典范、国际冰雪运动与休闲旅游胜地、全民健身公共服务体系建设示范区、体育文化旅游产业融合发展样板、京津冀绿色发展示范区,并在此基础上提出了2025年和2035年的建设目标。

此前,张家口市京张体育文化旅游带建设项目(第一批)总投资约148.62亿元的46个辐射性、带动性强的项目已于今年一季度集中开工。

“十年之计”起步,京张体育文化旅游带建设已正式由顶层设计阶段转入实质性实施阶段。

区域协同突破口

构建体育文化旅游带,是进一步落实文旅融合发展的举措,更是区域协同的重要突破口。

2021年1月,习近平总书记在北京、河北考察,主持召开北京2022年冬奥会和冬残奥会筹办工作汇报会时提出:“要积极谋划冬奥场馆赛后利用,将举办重大赛事同服务全民健身结合起来,加快建设京张体育文化旅游带。”这也为京张体育文化旅游带建设提供了根本遵循和重要指引。

在2022年冬奥会举办前夕,三部门正式形成了顶层设计文件公布。从《规划》的整体布局来看,京张体育文化旅游带是以北京市和张家口市奥运场馆所在区县为核心,以连接两地的高铁、高速沿线两侧区县为重要组成部分的区域。

根据《规划》,京张体育文化旅游带范围包括北京市东城区、西城区、朝阳区、海淀区、石景山区、昌平区、延庆区等7个市辖区和张家口市桥东区、桥西区、宣化区、下花园区、万全区、崇礼区、张北县、怀来县、涿鹿县、赤城县等10个区(县),总面积2.48万平方公里,辐射北京市和张家口市全域范围。

这样广度的旅游带规划在国内仍不多见,加之独特的地理位置、重大赛事承办背景,业界对“京张体育文化旅游带”的期待较之同类带际规划有所不同。

而从“带”上涉及的“点”看:京张体育文化旅游带区域内拥有25个奥运场馆、21个大众滑雪场、6项世界文化遗产、136个全国重点文物保护单位、61项国家级非物质文化遗产代表性项目、3个国家公共文化服务体系示范区、56个高等级旅游景区、2个国家级滑雪旅游度假地、1个国家级旅游度假区、2个国家全域旅游示范区、11个全国乡村旅游重点村镇。场地类型包罗万象,优势突出,也为规划运营提出了更高要求。

构建体育文化旅游带,是服务全民健身的需要,也是进一步落实文旅融合发展的举措,更是区域协同的重要突破口。

公开数据显示,受到北京虹吸效应影响,张家口近年来人口外流突出。但另一方面,坐拥丰富生态、体育、旅游文化资源,有优势承接北京这一大型城市多重需求,吸引差异化群体,成为北京重要的“卫星城”。

世界研学旅游组织(WRTO)专家、“中国文旅创新创业智库丛书”总编张德欣在接受记者采访时表示,改革开放40多年来,旅游业已经开始从“点—线—面”发展成“点—线—面—带”的区域联动旅游模式,“旅游带”的核心是要解决原来各地区旅游发展各自为政、低水平重复建设、特色不突出、基础设施条件不均衡等问题,从而建立统筹发展机制,树立全局观,以强带弱,协同发展。大幅提升带内落后地区的旅游消费基础设施建设,使其能满足及接纳优势城市的消费客流,带动当地经济稳步发展。

根据前述三部委《规划》中的总体定位,张家口作为京张体育文化旅游带上“三核”中的重要一“核”,将以张家口市区和崇礼为中心,挖掘张家口历史文化,大力推进长城国家文化公园(大境门段)等重点项目建设;增强赛事运动配套服务功能,推动体育文化旅游产业集聚发展。完善崇礼国家级旅游度假区和七大滑雪场建设,科学推动奥运场馆可持续利用,集中发展高端赛事、山地户外运动、康养旅居、休闲度假、演艺文创、主题游乐、会议会展、夜间消费等全时全季多业态产品,打造国内避暑度假胜地和世界知名滑雪旅游胜地。

而在总体规划的“六区”,张家口涉及了其中三区,分别是生态休闲发展区、长城文化体验区和草原生态运动区。

这为张家口接下来的布局指明了方向与边界。据记者从张家口市发改委

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