增长与分配良性循环,岸田内阁目标恐难实现
时间:2022-06-12 00:00:00来自:第一财经字号:T  T

日前,日本通过了首相岸田文雄提出的“新资本主义”计划,目标是实现增长与分配的良性循环,在国际局势风云变幻和新冠疫情等不确定因素下,岸田政府要实现这一目标,并非易事。

“新资本主义”与“增长与分配的良性循环”目标

6月7日,日本内阁会议通过了岸田文雄提出的“开拓未来的新资本主义”实施计划与今年的经济财政运营方针。“开拓未来的新资本主义”的目标是实现增长与分配的良性循环,岸田文雄指出以增长为目标非常重要,将尽最大努力实现增长。然而,没有分配就没有下一个增长,只有正确分配增长的果实,才能实现下一次增长,重要的是如何实现增长和分配的良性循环,因此,新内阁将调动一切经济财政政策以实现增长与分配的良性循环。

增长战略的第一点是科技创新,作为带动增长的引擎被寄予厚望;第二点是“数字田园都市国家构想”,指向是高度利用数字科技实现地方经济的复苏;第三点是实现2050年碳中和目标,加大对该领域的投资;第四点是经济安全保障,主要是确保重要物资、获得重要技术以及支持高端技术的研究开发。

分配战略的第一点是提高工资以促进国民收入增长,把增长的果实合理分配给员工;第二点是以人为本,大力加强人的投资;第三点是以承担日本未来的“育儿、青年一代”为焦点,提升家庭收入。

但是,岸田内阁提出的增长战略与分配战略能够轻松实现吗?答案或许是不能的。因为,随着最近国际局势的突变与新冠疫情的扩散,日本国内各经济主体正面临各种各样的问题,而这些问题却迟迟得不到解决。

曾被骂成“鬼”与“狗”

在6月1日的日本参议院预算委员会上,日本令和新选组的大石议员怒骂岸田文雄为“鬼”“资本家的狗”“财务省的狗”。

骂他“恶鬼”,是说他残酷无情,没有慈悲之心。岸田此前明确表示,在目前的状况之下不会进行消费税减税,理由是消费税是日本社会保障非常重要的稳定财源,同时消费税减税会带来税收系统的变动,所需成本与准备时间是一个巨大的负担。但是,在乌克兰局势进一步恶化、新冠疫情的扩散以及日元大幅贬值的多重影响之下,日本的消费者物价迅速攀升,日本超市的普通食品与饮料的价格近期平均增长了12%,8300种以上与居民生活密切相关的生活用品价格都在上涨,日本普通国民的生活成本急剧上升。所以,大石议员怒骂岸田为“恶鬼”,并质问他“你是计划杀死日本国民吗”。

骂他“资本家的狗”与“财务省的狗”,是说消费税并不是社会保障的稳定财源,而是资本家的稳定财源,日本的普通国民与小微企业被抛弃,而大企业资本家被优待。日本的企业所得税税率在持续降低,为了填补企业所得税税率下降产生的空缺,消费税税率自1989年的3%升至1997年的5%,再到2014年的8%,最后是2019年升至10%。1989年至今,日本的企业所得税减少了192.5万亿日元(约合9.6万亿元人民币),与之相对的是消费税增加了263万亿日元,也就是说消费税增税的73%是用于填补企业所得税减少留下的空缺。结果是资本家企业的留存利润年年增加,自1989年的116万亿日元增至2020年的484万亿日元,增加了367万亿日元,而日本国民的收入则在年年下降,普通家庭年均收入的中位数自1995年的545万日元降至2019年的437万日元,年收入减少了108万日元。

企业投资越来越谨慎

就企业来说,日本的企业所得税负担在变轻,日本企业的留存利润在增加,但是日本企业的投资增长却极其缓慢,也就导致投资对拉动经济增长的作用极其有限(近两年日本企业的设备投资都是负增长)。一般来说,企业留存利润增加使企业扩大投资的能力增强,日本经济曾经的增长主要也是得益于企业的利润增加与投资扩大。

但是,在新冠疫情的影响下,再加上一直以来贸易保护主义的盛行以及乌克兰危机引起的全球经济金融的不稳定等因素的影响,日本企业面临新的问题,这一系列的问题导致日本企业的经常利润以及利润率下降,使企业不得不进一步压缩员工成本,不愿意扩大投资,企业取代家庭成为了储蓄的主体,最终导致宏观层面的设备投资需求的萎缩。

更重要的影响是,日本企业对外直接投资进一步加速,日本企业在全球,特别是东南亚地区扩充并强化其供应链,使得对外直接投资远远超过了日本对国内产业的投资,对外直接投资增强了这类日本企业的国际竞争力,但是也使日本国内产业空心化的问题更加严重。

居民收入下降与负担增加

就居民来说,日本长期雇佣制的影响衰落,非正式员工比例扩大,非正式员工的工资水平无法与正式员工相比,春斗制度的约束力减弱导致每年春季的员工工资增加越来越难,再加上日本各企业想方设法压缩员工工资,削减企业的人工成本,这就导致日本家庭的可支配收入增长缓慢,进而影响家庭消费的增长。

再加上日本总人口的减少以及少子老龄化的进程加速,老龄化比例持续上升导致随之而来的养老医疗等社会保障费用的支出持续增加,这也导致对税金以及公共债务的增加,这极大增加了普通国民的税收负担。目前,日本的国民负担率已经由2000年的36%上升至2019年的43.8%,过重的税收负担以及社会保障负担限制了居民消

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